有证施工就能＂扰民＂？一马路深夜开挖居民无奈

徐汇一马路深夜开挖影响居民休息

有证施工就能“扰民”？

申城连日高温，为避开暑气，不少施工队伍转入“夜场”。解放日报·上观新闻“夏令行动”近日接到多位徐汇居民的求助，称其小区附近路段彻夜施工，侵扰居民的夜间休息。

多方反映后，居民只得到“有夜间施工许可证”的说法。“难道一纸许可证，就能使严重的扰民行为变得合理合法吗？”居民深感不解。

老沪闵路问题突出

不久前的一天，记者于夜间11时许来到老沪闵路百色路交叉口，找到了第一个施工现场。此处正在进行合杆整治工程。由于需要更换交通信号灯的灯杆，现场有吊车作业，老灯杆底部与地面连接处经钻机打松后，再由吊车拆除。“钻机和吊车是流水线作业。”一位工人告诉记者。其时已是深夜，老沪闵路上鲜有车辆来往，施工队伍在各个灯杆间轮转，钻机打孔时短促、高频的声音常于道路四周响起，受照明等施工需求的影响，发电机持续发出低频的嗡嗡声，而吊车一旦开始移动，产生的轰鸣更能瞬间带来超过70分贝的噪声。

如果“阵发”的噪声尚可忍受，那么持续工作的气泵钻则使得长桥六村的居民苦不堪言。当日晚间，记者顺着老沪闵路向南行，约在深夜12时许来到了长桥六村所在的罗秀路路口。为铺设电缆，施工车辆要沿罗秀路向东一路开凿上街沿部分的路面。记者注意到，施工区域与长桥六村隔路相望，站在小区沿街的几栋房屋处测量，气泵钻作业带来的噪声达到近90分贝。“已经四五天了，每天都是晚上10点到凌晨4点施工。”保安亭内的值班大叔说。

沿着老沪闵路，从百色路行至罗秀路，记者见到了大大小小不下10个施工现场，施工内容“五花八门”，除更换灯杆、铺设电缆外，还有老沪闵路上中西路附近的公交站台改造工程、人行道改造工程等等，其中大部分工程都涉及路面的开凿、发电机的使用等容易产生噪声的工序，对附近居民产生巨大的影响。

非得深夜施工吗？

记者与施工现场的工作人员攀谈，对于深夜施工，他们大多表示无奈：“白天施工不行，会影响交通。”那么，等到深夜再施工真的有必要吗？

记者仔细观察了老沪闵路沿线的所有工程内容及所处位置，发现部分涉及上街沿人行道改造的项目在白天同样是用护栏围起的状态，上街沿无法行走，行人也只能通过非机动车道等绕行。“既然白天晚上都不能走，那谈何影响交通呢？”对此，附近的舒乐小区居民刘女士认为，如果顾虑当前天气炎热，也还是有其它很多时间可用来施工，“比如早上6点到8点、晚上6点到10点，对附近居民的影响会相对小一些。”

除了这些对通行实质无影响的工程以外，尽管更换灯杆、铺设电缆等工程确实会造成占据车道或小区出入口等情况，但使用钻机开凿路面的工序其实也可以提前完成。

必须采取降噪措施

据业内人士介绍，申城对于夜间施工已有管理机制。例如施工中必须对机械或设备加设降噪措施；禁止采取捶打、敲击和锯割等易产生高噪声的作业；禁止使用气压破碎机、空压机、泵锤机、筒门锯、金属切割机等高噪声机械或设备等。结合我国的《建筑施工场界环境噪声排放标准》，夜间建筑施工环境噪声不得超过55分贝，最大声级超过限值的幅度不得高于15分贝。对于这些标准与细则，老沪闵路沿线的工程在施工中显然并未留意。

入夏以来，徐汇居民针对夜间施工扰民的求助屡见不鲜。除记者实地探访的老沪闵路沿线外，天钥桥路、小木桥路等路段附近居民同样连夜无法安睡，而“没有降噪措施”“看不到许可证张贴”很普遍。按规定，规范张贴许可证是最基本的要求。业内人士建议，对于周围住宅区密集的施工工程，除在施工现场张贴许可证外，也可在住宅区内张贴告示。同时，在工序及工期的安排上也应更加灵活，并严格落实夜间施工管理办法，“有没有落实降噪措施必须得到更加严格的监管。”(记者 唐乙隽 实习生 顾玥)