用好关键一招｜从身边小事到立法大事，江苏如何深入践行全过程人民民主

家门口的老厂房怎么改？垃圾池影响居住环境怎么办？在江苏，无论是身边的小事，还是立法的大事，老百姓都能Get满满的参与感。

党的二十届三中全会对健全全过程人民民主制度体系作出重要部署，强调发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求。近年来，江苏各地不断畅通社情民意反映渠道，发挥人大代表作用优势，将代表履职与服务居民群众深度融合，让全过程人民民主更加真切可感。

汇集民意民智，身边老船厂“爆改”成网红街区

要说眼下无锡的网红打卡点，红船场一定有姓名。红船场的前身是江苏省无锡船厂，曾经是国内重要的造船工业基地。随着城市布局的调整，船厂车间陆续从这里迁走。日益陈旧斑驳的船厂旧址一度被置换成公交车修理厂。

如今，这里变身为最CITY的打卡点，其“爆改”背后离不开不断健全的吸纳民意、汇集民智的工作机制。

红船场

据了解，无锡市人大常委会持续深化“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践，在全市人大系统组织开展“全过程人民民主实践创新活动”，打造了“132、找代表”联系服务群众日活动等民主实践品牌。梁溪区人大惠山街道工委办公室主任谈晓亚告诉现代快报记者，大家对于身边事的热情很高，也正是在“132、找代表”联系服务群众日活动中，梁溪区人大惠山街道代表团的代表们找到了如何改造红船场的答案：

“既然惠山古镇代表了无锡的历史，这里为什么不打造成年轻人喜欢的潮流园区呢？”

“这里搞一个别开生面的新园区，肯定能和惠山古镇、运河公园一起串起大运河沿线的新地标，也能和小娄巷、大成巷步行街等商业地块形成呼应。”

“拆除红船场与盛岸市场之间的围墙，使之与这个无锡网红菜场互动互补，肯定能带动人气。”

“最大限度保留老船厂的旧风貌，这种格调年轻人更喜欢。”

大家的“金点子”让代表们眼前一亮，为重新定义、设计、改造工业厂房提供了新思路。在代表们的建议和推进下，“旧改工业遗址”的方案成功吸引了无锡市交通产业集团的关注和支持，并推出了“修旧如旧、旧中展新”的城市更新策略。

眼下，红船场开业已半年有余。周围的居民仍然在为它发展得更好不断地出谋划策。一条条来自百姓的“金点子”，通过代表手机上安装的“履职为民”App向上提交，转化为一个个推进落实的具体举措。“根据收集到的建议，结合居民的需求，我们开设了‘红船You课’红船场夜校，打造‘一米书屋 同心关爱’儿童友好阅读空间。”谈晓亚说，红船场开业半年多来，人气越来越旺。

红船场夜校

吸纳民意，汇集民智，是全过程人民民主的应有之义，也是实现全过程人民民主的必由之路。

现代快报记者了解到，无锡正在不断拓宽民意渠道，聚力推进23个基层立法联系点、1404个人大代表“家站点”、代表“议事厅”、14家开发区全过程人民民主实践基地、22家经济运行观察点、25家社会发展观察点、10家预算审查联系点、46个人大工作基层联系点等八大平台载体建设。

无锡市人大常委会将围绕打造践行全过程人民民主示范城市目标，持续深化民主民意平台和载体建设，健全完善人民当家作主机制制度，推动各类民主实践活动蓬勃开展，切实保障“民有所呼、我有所应”。

代表线上也可“接单”，解决百姓“急难愁盼”

“我是家住怡和花园33幢的一名业主……您对于我们取缔垃圾池的呼声，立即会商解决方案，改建成停车位，并帮助我们免费安装了15个汽车充电桩，大家多年来的愿望终于得以解决！感谢您用真心真情解决群众‘急难愁盼’，让群众看到变化，得到实惠。”这是近日泰州市高港区人大代表陆政霖收到选民的一封感谢信。

“群众的满意度、幸福感是我们作为人大代表的履职目标。”陆政霖告诉记者，他在接待选民时了解到这个线索，并在实地走访中发现，小区已经交付了十多年，建筑垃圾池超过使用期限，加上小区装修业主少了，不少人希望将这块地方恢复原始面貌。“我立即和街道议政代表、社区干部一起商量，结合停车位紧张的现状，提出了将建筑垃圾池改建成停车位的建议。现在，垃圾池变成了20多个停车位，业主都很满意。”

除了线下收集民意，今年4月，“云上高港人大”平台“百姓‘小’事·你点我督”模块上线，至今已收到各类“小事”200多件。

百姓“小”事 你点我督

“明发业勤园小区南侧通泰路大雨时，积水严重。”6月29日晚，有选民通过“云上高港人大”平台向高港区人大代表李海勇反映问题。很快，李海勇就“上线”接单，并回复：“因该路段地势较低、排水不畅形成了积水路段。在区住建局、街道和社区的努力下，30日凌晨2点已将路面积水全部排清。区住建局已安排人员于次日对下水管道再排查、再清理，确保出行方便。”7月1日，选民给出“满意”的评价。

借助“数字人大”，泰州高港区人大完善民情民意响应机制，代表、群众可以实时查看承办部门办理意见建议的进展情况，倒逼部门提高办理质效。不仅如此，“云上高港人大”数据中心还从系统中抓取出现频率高、群众关注度高的热词，如“交通设施”“河道环境”“村庄环境”“城市管理”等，为人大精选监督议题、确定监督重点，提供有力的数据支撑。

群众在哪里，民意在哪里，代表的工作就延伸到哪里。各级人大代表线上线下听民声、解民忧、办实事的生动画面不断呈现。

泰州市人大常委会相关负责人表示，下一步将继续深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，进一步深化“你点我督”工作机制，推动代表更好为民代言、为民谋利，切实推进全过程人民民主。

全省共建有人大代表“家站点”1.3万个，架起民意连心桥

居民积极建言献策

无论是身边小事，还是立法大事，群众都能获得满满的参与感。

现代快报记者了解到，江苏在全国省级人大层面率先成立专门的民意征集机构。2022年，省人大常委会办公厅专设民意征集处，围绕常委会审议的重点议题，广泛征集人民群众的意见和建议。2022年至2023年，共开展了14个项目的民意征集工作，有近3万人次参与问卷调查，征集到近4万条具体意见建议。

人大代表之家、人大代表联络站、人大代表联系点是践行全过程人民民主的重要平台。目前全省共建有人大代表“家站点”1.3万多个，打通代表联系群众的“最后一公里”，将接地气冒热气的基层声音转化为代表建议，推动“急难愁盼”问题得到解决。

发展全过程人民民主，体现在地方立法工作上，就要让每一部法规都装满民意。江苏开展基层立法联系点遴选工作，研究部署建设好基层立法联系点，更好发挥“民意直通车”作用，让基层人民群众的立法诉求原汁原味直达立法机关。

党的二十届三中全会从健全全过程人民民主制度体系，加强人民当家作主制度建设的高度，对丰富人大代表联系人民群众的内容和形式提出了新要求。江苏省人大常委会办公厅有关负责同志表示，下一步将进一步提升代表“家站点”、立法联系点、经济运行观察点、社会事业发展观察点、全过程人民民主实践基地等平台载体规范化、数字化水平。与此同时，通过上下联动完善“数字人大”等平台载体，把人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权真实、生动、具体地体现在人大工作的各方面、全过程，确保在决策、立法、监督等各环节都能听到来自人民的声音。

现代快报/现代+记者 卢河燕 徐苏宁