山东：科技体制改革让高质量发展“新”意盎然

山东今年上半年地区生产总值同比增长5.8%。亮眼的数据，反映了区域经济韧性，折射出科技创新对经济的巨大支撑力。近年来，山东聚焦以科技创新引领现代化产业体系建设，全面提升科技创新体系效能，让科技创新带来的发展动能更加澎湃。

赛道适应人才，释放求新活力

今年1月，山东正式启动科技人才评价综合改革试点。承担具体改革试点任务的20家单位，探索实现“不唯帽子唯实绩、不唯头衔唯能力”，进一步消除科技人才评价标准“一刀切”等瓶颈。

作为改革试点单位，山东大学畅通教师多元发展通道，建立以科研工作特点为出发点、以教师队伍发展为落脚点的多元职业发展路径，设置应用技术开发型、教学科研型、学科交叉型等岗位类型。

学校材料科学与工程学院副教授赵圣尧选择的是应用技术开发型岗位。他告诉记者，这一岗位要求申报人结合自身专业背景与学科优势，以科研工作服务于企业需求，推动成果转化为实际生产力。目前他不仅职称得以晋升，还获得科研经费1000余万元、取得授权发明专利10余项。

类似的改革成效还有很多。海尔集团全面升级研发人才能力认证标准，评价指标包含4个维度、14个细分项目，已有近2万人完成岗位能力体系认证；青岛大学附属医院对长期坚守急难险重岗位者等不拘一格选才用才，已有超过300人次获破格、优先聘用。

山东省科学技术厅相关负责人表示，目前正围绕“评什么”“谁来评”“怎么评”“怎么用”，全力推动科技人才评价改革与项目评审、机构评估改革协同推进，加快构建以创新价值、能力、贡献为导向的科技人才评价体系。

产业牵引研发，释放创新动能

“间苯二酚、对甲基苯酚和对甲苯磺酸是医药等领域的重要化工原料，但传统制备工艺由于高污染、高能耗已无法满足环保要求，必须要从源头加以创新。”济宁亿联化工有限公司董事长李大利说，产业一线的迫切需求倒逼企业谋求创新。

2023年7月，青岛科技大学与亿联化工签订独家技术转让合同，3个产品生产工艺包技术转让费2.2亿元。这让学校科研团队多年努力得到回报，企业则在绿色低碳高质量发展中占得先机。技术成果正式投产运营后，预计年均销售收入超10亿元，年减少二氧化碳排放8000余吨。

科技创新引领标志性产业链高质量发展和未来产业布局，需要谋划长远。山东出台《科技创新引领标志性产业链高质量发展实施方案（2024—2027年）》聚焦11条标志性产业链，提出29个科技攻关的战略领域，多维度制定“一揽子”政策措施，着力推动传统产业改造提升、新兴产业培育壮大。

山东还进一步强化企业科技创新主体地位，逐步将企业牵头重大科技项目的比例提高到80%以上。同时，支持企业与高校、科研院所组建创新联合体，牵头组织实施重大科技攻关任务，着力打通从科技强到企业强、产业强、经济强的通道。

政策护航成长，释放服务红利

“没想到做产品检测还能享受补助。10万元的检测费，省市两级财政补贴‘报销’了。”地处德州市武城县的山东亿洁康医疗科技有限公司总经理马建超说，科技部门推出的“创新券”政策，让科技中小型企业实现了重大科研仪器“使用自由”。2023年，山东省科学技术厅为1112家企业发放创新券补助1798.8万元。

山东近期出台《关于加强大型科研仪器及中试装置开放共享的若干措施》，在强化大型仪器共享情况监测、统筹推进中试资源共享、扩大仪器共用共享范围等方面创新施策。近年来，山东大力推进大型仪器设备共用共享，纳入仪器设备突破2.4万台套。

“成为高新技术企业，将面临更激烈的创新竞争。得益于济南历下区科技局的指导与服务，我们跻身省级科技型中小企业创新能力提升工程。”山东恒宇电子有限公司，是一家拥有系统和设备全部自主知识产权的城市智能公交整体解决方案商。公司科研部部长周荣美说，进入提升工程后，企业在强化产学研协同创新等方面获得更多支持。

在一系列措施推动下，更多科技型中小企业得以成长壮大。目前，山东高新技术企业总量已突破3.2万家，入库国家科技型中小企业数量突破4.5万家。今年上半年，规上高新技术产业产值占山东规上工业产值比重约为52.4%；1月至7月，高新技术产品出口额942.4亿元，同比增长16.5%。