菲律宾与中国之间错综复杂的关系牵涉历史、政治、经济和地缘多重因素,在中国的周边战略环境中,以及中国—东盟命运共同体建设的复杂交汇下,使得菲律宾对华态度并不确定,强硬与缓和受外界尤其是美国的影响很大。
在菲律宾,基本上是家族政治,整个菲律宾,差不多是被大大小小400多个家族所控制。一直以来,菲律宾政坛都被三个家族所把持,分别是杜特尔特、马科斯和阿罗约家族。这三股政治势力之间相互牵制,在某些方面相互掣肘,共同构成了菲律宾的政治生态。而其中最大的政治家族就是马科斯家族的,到小马科斯这一代已经是第四代了。
近二十年来,三大家族主要的斗争就发生在亲美派和亲中派之间。现在可以看出来,小马科斯是一名坚定的亲美派,在政治上极进地偏向于美国。而杜特尔特家族则非常重视与中国发展关系。2016年杜特尔特上台时,就宣布搁置所谓的“南海仲裁”,因此杜特尔特执政期间,中国与菲律宾的关系十分平稳。菲律宾也尝到了与中国保持良好合作关系的甜头。
但小马科斯政府自2022年上台之后,阿罗约被降职,也从侧面说明了马科斯想要削弱其他两大家族势力的决心,之前三大家族联合治理菲律宾的格局可能会就此打破。小马科斯对华态度日趋强硬。现年66岁小马科斯是菲律宾前总统马科斯之子。小马科斯之所以能够以绝对优势取胜很大程度上是因为美国政府的支持,马科斯父子长期亲美,其家族在美国有着巨额财产,美国扣押了马科斯家族约100亿美金的资产,在这种情况下,小马科斯也不得不服从于华盛顿。
而所谓的菲律宾选举实际上就是家族博弈,近日,菲律宾前总统阿罗约被就地免去众议院副议长一职,成为了菲律宾政坛近期冲击力最大的新闻,菲律宾舆论一时为之哗然。菲律宾众议院这边给出的理由是,旨在捍卫众议院的尊严与独立性,支持议长罗慕尔德兹的领导权,但阿罗约和昂加布都没有参与签署这份决议案。但实际上却是因前总统杜特尔特批评众议院是菲律宾“最腐败的机构”,引发议长罗慕尔德兹的不满,进而罢免了阿罗约的职务,原因就在阿罗约是老杜的政治盟友。
2022年,杜特尔特的女儿与小马科斯作为搭档一同参加竞选,让外界原以为小马科斯是一名亲华派,至少会保持杜特尔特的外交政策。然而事实却给了杜特尔特一记响亮的耳光,小马科斯上台就迅速暴露出“亲美疏中”的真面目,菲律宾政府中的亲华派现在也疑似遭到了“清算”。
阿罗约被就地免职,也让我们看到了菲律宾内部政治斗争的冰山一角。还有人在往前段时间的“政变阴谋论”身上联想。当时,菲律宾武装部队总参谋长暗示有人在密谋政变以后,又收回了这番言论。此事也引发了小马科斯的极度不安,在这种情形下,他只有抓住与中国的“冲突”来维护局势的稳定。
菲律宾敢于和中国叫板的一个很大原因在于美国的终极目的是彻底围剿中国,因此将菲律宾牢牢绑定在自己的战车上。这由不得菲律宾自己做主,不能按照菲律宾自己利益处理问题、而美国通过与菲律宾建立起紧密互动和深度合作,美国得以巩固和提升其一体化威慑能力,进一步控制菲律宾的政治和经济。便于巩固了美国的“第二岛链”对华的战略封锁。菲律宾对美国新开放的军事基地,尤其是三个位于靠近台湾的吕宋岛的军事基地。都是菲律宾向美国纳的投名状。
早在2016年,菲律宾就在美国的纵容之下,充当马前卒,搞了个南海仲裁案,号称要剥夺中国对南海所有的主权。但中国没有搭理菲律宾,让菲律宾政府满盘皆输。而近几年来,东盟已经成为中国最大的贸易伙伴,这个时候菲律宾杜特尔特上台后,迅速改善了与中国关系,所以南海以及仁爱礁这个问题就被拖到了现在。美国对此自然是不满,于是扶持亲美派小马科斯上台。因为现在美国已经看到,中国海军实力已经大幅度上升,已经不是美国一家可以控制了,因此美国急于削弱中国在南海已有的基础和能力,以制衡中国在台海地区的行动能力。菲律宾就是美国的马前卒。
具体到仁爱礁的主权问题本来是没有争议的。就是在1999年,一艘登陆舰坐滩在仁爱礁上,从此就有十几名菲律宾军人赖这不走了。就是想通过既成事实来抢占中国的主权。为了保住这艘破船,菲律宾开始加固舰船,马科斯对华的态度也越发强硬。今年5月份,中国还在仁爱礁附近部署了一艘世界最大的拖船,威慑意味明显。如此一来。凸显了中菲南海主权争端问题在公开化和尖锐化趋势下,呈现出复杂多变的态势。马科斯以及菲律宾国内各派政治势力和利益集团不断推波助澜,激发民众对华反感情绪。
对于菲律宾来说,用畏威而不怀德来形容在恰当不过。我们完全无需把菲律宾放在心上,随着中国的崛起,菲律宾作为美国遏制中国的棋子,其作用日益增大,美国对菲律宾也重视起来也是正常的。这些关键在于美国的行为和态度,美国现在最大希望就是中国与东盟闹翻,削弱中国在南海已有的基础和能力,以制衡中国在台海地区的行动能力。但由于巴以冲突和俄乌战争让美国分身乏术,只能让让菲律宾成为满足美国对安全需求的工具。
小马科斯热衷于听美国的话,其实他正走向一条不归路,他正在用菲律宾的国家利益,换取个人家族利益,小马科斯实际上就是美国在菲律宾寻找代理人。从小马科斯父亲开始就是如此。外界传言,马科斯家族美国、瑞士、澳大利亚、巴西等国都有大量存款和房产,具体数目难以统计。这些实际上都被美国所控制,小马科斯如果不听话就会被没收。
随着中美竞争的逐渐激化以及台海形势的紧张,美国必然开始加强印太联盟,在南海以及可能出现的台海危机中强化与盟国的协调和共同行动,这将成为拜登政府主要任务,而中美角逐将是一个长期而漫长的过程,这就决定了菲律宾有时对我们点头哈腰,有时又会跟着美国对我们怒目圆瞪,这都是正常的,我们不必大惊小怪。
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