国家低效用地再开发试点首批典型案例出炉 重庆上榜

8月22日，自然资源部办公厅印发了《低效用地再开发试点第一批典型案例》，全国共有18个案例上榜。其中，重庆市九龙坡区东鹏南侧零星用地整合盘活项目案例成功入选。

东鹏南侧零星用地整合项目位于西部（重庆）科学城西彭工业园区，土地面积9.08公顷。2016年5月，东鹏维他命饮料有限公司（以下简称“东鹏公司”）通过挂牌出让取得了其北侧8.68公顷土地的产权，建成了公司的生产车间。剩下的南侧零星用地0.4公顷，则长期处于低效利用状态，在低效用地数据清理中被认定为低效零星用地，已纳入数据库备案。

近年来，东鹏公司发展势头良好，整体产出效益高，2023年亩均产值919万元/亩、亩均增加值255万元/亩、亩均税收81万元/亩，亩均效益综合评价为A类。当时，东鹏公司急需扩充生产线，但现有厂房场地有限，难以满足扩能扩产需求。

东鹏南侧零星用地整合项目建设情况

鉴于原厂区经济效益好、土地利用率高，为满足企业用地需求，重庆市规划和自然资源局、九龙坡区规划和自然资源局积极推动低效用地再开发，探索实施了东鹏南侧零星用地整合项目。利用“边角地”“夹心地”“插花地”等零星土地，整合供应给东鹏公司用于企业增资扩产，盘活存量土地资源。

具体来说就是，将原零星地规划调整为二类工业用地，用地面积保持为0.40公顷。同时，统筹考虑这一地块不具备单独建设条件，通过出具《关于D76-3/03地块规划情况的复函》，与原厂区地块一并明确规划条件，规划用途为二类工业用地。

办完手续后，东鹏公司利用这0.4公顷低效零星地，不仅新建厂房新增了1条生产线，还共享了现有厂区的配套用房，进一步优化了用地布局，相比选址另建厂房，极大的节约企业开发建设成本和时间成本。

再开发后项目容积率由0.98提升至1.21，计容建筑面积由8.52万平方米增加至10.99万平方米，充分保障企业生产空间。

相关负责人表示，项目预计投入资金1亿元，可实现亩均产值1200万元、亩均增加值281万元、亩均税收90万元。项目建成后可容纳30万箱货物，建成新车间后采用前沿的技术和严格的标准，配置了1条自动化智能饮料生产线，提高企业生产效率，激发企业投资活力，同时至少增加就业岗位60-80个，实现多方共赢。

目前，项目正按照新规划用途开展施工建设。

上游新闻记者 陈竹 重庆市规划和自然资源局供图