不忍了，澳洲政府对央行下手！

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　　前言

　　自上世纪90年代初以来，澳洲央行在维护金融稳定、促进经济增长方面发挥了不可替代的作用。

　　然而，放眼望去，世界大国的中央银行，都是具有（名义上）完全的独立性的存在，在澳大利亚，其政府部门的财政部长对于澳洲央行的决策仍具有否决权。

　　在近年来，全球经济波动加剧、通货膨胀压力上升，澳洲央行在应对这些挑战时显得力不从心。

　　尤其是其利率决议，受到了大众质疑。

　　所以，澳洲政府准备介入，对澳洲央行进行改革。

　　澳洲央行改革

　　澳大利亚财政部长吉姆·查默斯（Jim Chalmers）于8月23日星期五表示，鉴于自由党领导的反对联盟的反对意见，他已准备好对澳大利亚储备银行的若干改革方案进行调整。

　　在涉及澳洲央行改革的协商过程中，财政部长做出了关键性的妥协，旨在消除反对派的顾虑，即工党意图在澳大利亚储备银行的董事会中安排亲工党的成员。

　　查默斯正努力争取反对党的支持，以便顺利通过这些法案，从而避免与那些可能寻求更为激进改革的少数党派进行交涉。

　　经过数月的停滞，关于改革的谈判目前陷入僵局。

　　反对派对财政部长提出的重组计划表达了多项顾虑。

　　其中，争议的焦点在于澳大利亚储备银行新设立的第二董事会的构成，该董事会将担负起设定利率的职责。此外，一个独立的委员会将接管中央银行的运营（治理）任务。

　　审查建议成立一个由九名成员和六名来自外部的成员组成的委员会。

　　通过借鉴加拿大和英国央行的成功经验，这一调整旨在提高货币政策决策的科学性和透明度，确保政策决策能够更好地反映经济实际情况和市场变化。

　　依据财政部长最初的建议，澳洲央行现在的董事会将面临拆分，然而，六位由政府委任的外部成员不会即刻成为新成立的利率决策委员会成员。

　　这一改革将明确董事会的职责分工，提高决策效率，同时也有助于加强内部治理和监督。

　　同时任何有意加入货币政策小组的成员，均需向查尔默斯先生递交一份表明其加入意向的信函。

　　该方案已引起反对派的不满，他们认为此方案将使政府有机会在新组成的九人委员会中安插亲工党的指定成员，这可能会对经济管理造成干扰。

　　财政部长最初对计划提出异议，认为该计划将促进更多新成员加入澳大利亚储备银行，并强调改革进程中的更新需求是关键推动力。

　　然而，在周四晚间，他转变了立场，并对反对派做出了让步。

　　查默斯先生表示，在与影子财政部长安格斯·泰勒（Angus Taylor）进行协商后，他目前准备将澳大利亚储备银行董事会现有的六名外部成员全部纳入新的利率制定委员会，除非他们选择不参与。

　　这一关键性的让步有望在双方达成协议方面取得进展。

　　查默斯先生还表示，他将调整一项提案，废除澳洲政府对央行的否决权，仅在紧急情况下保留该权力。

　　对于这些让步，泰勒先生似乎表现出谨慎的乐观态度，但他坚持认为反对派需要时间来审视新提案，之后才能考虑达成任何协议。

　　财长表示：“我期望这些变革能够超越党派界限。我期望这些变革能够获得两党的共同认可，这也是我在每个阶段所追求的动力。”

　　澳洲央行已经采纳了审查过程中提出的部分建议，其中包括减少政策会议的频次（澳洲央行减少每年的会议次数，从目前的11次减少到8次），同时延长每次会议的持续时间，并且在每次决策后举行新闻发布会。

　　然而，澳洲央行尚未就其他建议作出决定，这些建议包括要求所有董事会成员定期参加会议，以便就政策问题发表他们的观点。

　　尽管两大主要政党之间的协商陷入僵持，致使改革未能如期于7月1日启动，查默斯先生依旧坚持与反对党达成共识，而不愿依赖绿党或跨党派议员在议会中推动相关议题的立法进程。

　　澳洲财政部长周四说：“我注意到影子财政部长提出了大约六个问题，我认为这些问题体现了诚意，我们也在努力回应他的关切。”

　　反对党同样表现出强烈的意愿以达成协议，泰勒表示对澳大利亚央行独立审查的结果给予广泛支持，并坚称任何受绿党影响的改革都将对经济造成灾难性后果。

　　结语

　　独立的货币政策委员会和优化的董事会结构将有助于提高货币政策决策的科学性和透明度，使政策决策更加符合经济实际情况和市场变化。

　　这将有助于降低政策不确定性，增强市场信心。同时不再受到政府部门干扰，可以制定‘相对’独立于政治外的决策。

　　查默斯先生表达了他对于在年底前通过议会立法实现这些改革的期望，并希望能在明年初使之生效。

　　在新的制度框架内，利率的决策将由货币政策委员会负责制定。

　　新俗话说，官上任三把火，看来澳洲央行的降息很有可能在改革实行后真正到来！

　　对此，你怎么看？

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