张思南：对华“鹰派”沙利文任内首访，来帮她摸底？

图为美国总统国家安全事务助理杰克·沙利文（资料图）

直新闻：美国总统国家安全事务助理杰克·沙利文将于8月27日至29日访华，举行新一轮中美战略沟通。您对此有何观察？

特约评论员 张思南：美国总统届满离任前，大多都会增加政府高官的外访频率。这么做有两个明显目的：首先是巩固“政治遗产”，确保这一届美国政府的对外战略尽可能成为既定议程和既定事实，从而为下一届美国政府所继承和保留，达成某种对外政策的连续性；其次是展示对外成就，通过高调的外交活动，即将离任的美国总统希望可以向国内外展示其任内的外交成果。

所以我们看到近一段时间以来，美国国务卿布林肯满世界飞，外访频率明显高于此前三年，尤其是国际热点区域的中东和乌克兰，还有环中国的美国盟友体系节点国家，都少不了他的身影。以及我们今天谈到的美国总统国家安全事务助理杰克·沙利文，这么一个认为“中国发展高科技产业就是一个错误”的强硬反华派，也将进行任内第一次访华；当然，我相信这也将是沙利文任内的最后一次访华。

所以沙利文要来谈什么呢？美媒彭博社在8月23日的报道中写得很清楚，据匿名高级官员透露，有三个核心议题：一是中国在俄乌冲突中所扮演的角色，二是台湾问题，三是有关南海的争端。某种意义上，这三个问题拜登任内和中国达成的积极共识乏善可陈，我也不相信沙利文此行能谈出什么不同来；除非拜登政府突然间改弦更张，至少明面上我们很难对沙利文的访华议程有任何期待。对照我刚才所说的，沙利文是来巩固拜登政府的某种“政治遗产”吗？明显不是，缺乏共识成果，何来“遗产”可言。是来借机展示某种对外成就吗？当然，美方可以宣布沙利文如何向中方表达担忧甚至是发出警告，但美方在这三个核心议题上注定一无所获。事实上，据彭博社报道，就连拜登政府自身也极尽淡化沙利文此访“可能取得重大成果的可能性”，非常低调。

拜登讲话画面

直新闻：但这是否就意味着沙利文的中国行不过是拜登“垃圾时间”的一部分？

特约评论员 张思南：倒也未必。有美媒表示，沙利文是拜登政府的官员，他不会代表下一届美国政府，无论胜选的是民主党的哈里斯还是共和党的特朗普。这怎么可能？沙利文就是代表哈里斯，代表民主党来摸中国底的。

外界注意到，当前哈里斯和特朗普都在迎合美国国内的民族主义情绪，鼓吹强硬的对华政策。在8月22日的民主党全国代表大会上，哈里斯宣称：“我们要确保是美国而非中国赢得21世纪的竞争，确保我们加强而非放弃全球领导地位。”另一边，我们都知道，特朗普威胁要对中国进口产品征收60%的普遍关税。

两边都想对华极限施压，问题是，极限施压可是一门技术活儿。施压是美国人的手段，而不是目的，美国只想通过极限施压获取最大化的利益，却不想把中国逼急了。所以美国人一直以来就在找这么一个点，一个理论上对美国而言，利益最大化和最大可承受风险的交叉点，一个理论上无限靠近中国会放手一搏的所谓“安全点”。那如何找到这个点呢？所以沙利文来了，作为拜登政府内绝对的对华“鹰派”，沙利文长期主导对华施压，他来摸这个底可谓是“专业对口”。

沙利文摸底的目的，就是服务于哈里斯的选举，为哈里斯提供设计对华政策的具体依托和参考。

当然，沙利文的中国行表明了中美两国互相之间管控分歧、避免冲突的决心和努力，有得谈自然比没得谈要好，美国也许不能成为中国想要的那种朋友，至少美国也不想成为中国最坏的敌人。沙利文想来摸中国的底，中国也可以趁机反过来摸美国的底，去寻找最大化对美施压的理论“安全点”。国家间博弈从来都是相对的，再诡计多端，最终还是要靠实力说话。

作者丨张思南，深圳卫视《直播港澳台》特约评论员