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近日,老猫在社交媒体的喧嚣中捕捉到了一则关于兴化中学PPP项目的热议。有家长直言不讳,声称该项目运营方“专挑学生羊毛薅”。这一言论,在老猫心中激起了层层涟漪。他深知,公众对于PPP项目的复杂运作机制往往知之甚少,尤其是当它与教育这一敏感领域交织时,误解与偏见便容易滋生。
为了拨开迷雾,老猫决定深入探究,从官方发布的权威信息中寻找答案。他的目光首先落在了江苏财政厅当年公布的《兴化市新区高级中学PPP项目签约落地》的新闻上。这篇报道详尽记录了项目的概况:总投资额约8.9亿元,横跨十五年的合作周期,其中包括了两年的建设期和随后的十三年运营期。一时间,“运营”二字仿佛成了众矢之的,让家长们误以为投资方将在这漫长的十三年里,从学生身上榨取足够的资金以覆盖成本并攫取利润。
然而,事实远非如此简单。老猫通过进一步的研究发现,项目后续经历了PPP模式的调整,总投资额攀升至约11.45亿元。这庞大的数字背后,是兴化市新区高级中学的全面投资、建设与维护。但显然,仅凭学生的学费和生活费用,在短短十三年内填补这一资金缺口,无异于天方夜谭。
那么,投资方究竟是如何实现成本回收与盈利的呢?老猫细细梳理了项目的盈利模式,发现其主要来源于四个方面:
一、可用性服务费,这是最为关键的一环。根据合同约定,项目每年可获得的此项费用高达1.214亿元(含税),占据了盈利构成的大头。这笔费用由政府直接支付,确保了项目运营的稳定性与可持续性。
二、物业维护费,虽然数额相对较小,但同样构成了项目盈利的一部分。根据补充协议及中标通知书,物业维护费累计值约为3058万元,平均分摊至每年约为235万元。这笔费用虽不足以支撑整个项目的运营,但在维护学校设施、提升教学环境方面发挥着不可或缺的作用。
三、经营利润,主要包括学生住宿、超市及浴室等项目的收入。然而,这些收入在扣除经营成本后,所剩无几。尤其是超市和浴室等项目,目前尚处于规划或初建阶段,实际收益尚待时日。但即便如此,经营利润每年仍能为项目贡献约63万元的收入。
四、运营期绩效考核违约金,这是一项潜在的收益来源。当项目运营绩效未达到预期标准时,政府有权从可行性缺口补助中扣除相应的违约金。这一机制的设置,既是对投资方的一种约束,也是对项目质量的一种保障。
通过以上分析,我们不难发现,家长们的担忧其实大可不必。投资方收回成本和利润的主要渠道并非学生,而是政府支付的可用性服务费。至于学生宿舍、超市等经营项目的收入,虽然微不足道,但也在一定程度上为项目运营提供了助力。
此外,老猫还注意到一个常被忽视的细节:学生食堂并不在PPP项目公司的运营范围内。根据上级要求,学校食堂必须坚持“公益性、非营利性”的原则,由学校自办自管。这一政策的实施,有效保障了学生在校期间的饮食安全与营养均衡。
至于家长们反映的“陪读公寓特别贵”的问题,老猫认为这更多是基于个性化需求而产生的市场现象。虽然部分家长选择租住陪读公寓以方便照顾孩子,但并非所有学生都必须如此。对于价格不满意的家长,完全可以在校外寻找更为合适的住宿方案。老猫通过实地考察发现,兴化中学周边的小区众多,交通便利,为陪读家长提供了丰富的住宿选择。
综上所述,兴化中学PPP项目的运营模式并非如部分家长所想象的那样“专挑学生羊毛薅”。相反,它是一个由政府、社会资本和学生共同参与的复杂系统,旨在通过多元化的资金来源和高效的运营管理,为兴化市的教育事业注入新的活力。同时,我们也期待教育主管部门能够进一步加强信息公开和透明度建设,积极回应社会关切,共同推动兴化教育事业的健康发展。
发布∶兴化三水园论坛小编
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