区卫生健康委陈磊：“15分钟健康圈”圈住健康丨2024静安区部委办局负责人系列访谈

为学习贯彻落实党的二十届三中全会精神，反映静安铆足干劲争创一流的生动实践，静安区融媒体中心推出特别策划《“锚定现代化 改革再深化”——静安区部委办局负责人系列访谈》，谈改革、谋发展、促实干，与嘉宾畅谈打造中国式现代化静安“实景画”的收获与愿景。

今天刊播区卫生健康委篇——

《 便捷、优质、高效——

“15分钟健康圈”圈住健康 》

2024年，区卫生健康委认真贯彻落实党的二十大、党的二十届三中全会及习近平总书记考察上海重要讲话精神，深入践行“人民城市人民建，人民城市为人民”的理念，全面推进卫生健康事业高质量发展，不断增强人民群众的健康获得感，努力实现“不仅要让群众看得上病、看得好病，还要看病更舒心、服务更体贴”的目标。

关键词：“便捷”

“15分钟医疗服务圈”圈住健康

统筹全区健康体系“一盘棋”。基本形成慢行15分钟就能到达的医疗服务圈，方便居民日常的健康需求。

近年来，区卫生健康委以提升群众就医“便捷度”为目标，实现了社区卫生服务点位布局的进一步优化，多措并举落实社区卫生服务场所的优化建设，做好群众身边的便捷医疗。

在医疗供给方面，目前，区卫生健康委已经有区属三级医院1家；二级医院10家；社区卫生服务中心15家，社区卫生服务站86个，已达到国家每万人口配置标准，能够满足居民步行15分钟到社区卫生服务中心或站点的需求。在此基础上，区卫生健康委还继续推动部分社区卫生服务中心优化选址、改建扩建、增设床位等，打造更加方便可及的“15分钟健康服务圈”。

在药物供给方面，区卫生健康委通过多途径完善社区药品保障，构建居民“全息式”配药网络。原先，社区卫生服务中心作为基层医疗机构，药品配备以基本药物为主。区卫生健康委通过大数据分析出社区居民常用药物需求，推进药品统一目录、统一采购、统一配送、统一支付、统一服务“五统一”，目前，全区“云”药房已配备药品1200余种。15家社区卫生服务中心均开设药学门诊，对老年病、慢性病和多种疾病联合用药患者开展用药指导。这种模式也获得了2023年上海市“十大医改创新举措”。

为了进一步满足老龄化城区养老衔接，区卫生健康委通过“五床联动”主动进入群众需要的养老场所，与区民政局合作深入推动医疗“三张床”和养老“两张床”之间的深度融合。通过医疗信息系统互通、引入康复和中医适宜项目、启动住院型站点试点等方式，稳步推进家庭病床和机构养老床位、居家养老床位深度融合，满足养老+医疗的实际需求。

正在建设的静安老年健康中心在目前的规划中，将引入上海市中医医院门诊部、第四康复医院和社会化养老机构，探索建立集老年人医疗、护理、康复为一体的综合性为老服务平台，实现康养结合、医养结合、中西医结合的一体化健康服务体系。

关键词：“优质”

对标高水平的区域健康服务

推进区属医疗机构高质量发展。打造医疗技术顶尖、医疗质量过硬、医疗服务高效、医院管理精细、满意度较高的公立医院。

区卫生健康委在静安区建立了“3+2+1”紧密型医联体模式，即三级医院联合二级医院及若干社区卫生服务中心实行统筹运行管理，合理有序配置区域医疗资源。

以南部医联体为例，静安区中心医院是分级诊疗协作体系的中坚力量，向上依托华山医院的优质资源支持，向下辐射周边的社区卫生服务中心。医联体内各单位全面开展同质化管理，畅通双向转诊通道，打通转检付费断点，完成号源系统升级，实现医联体内信息数据互联互通，构建医联体内科学、适宜、连续的分级诊疗服务等。这种合理有序的医联体模式两次获评国家卫健委医政医管局“全国改善医疗服务示范单位”称号，同时在2022年获评了“上海医改十大创新举措”。

静安区中心医院历经医联体模式十余年持续不断赋能，从接受帮助到自我提升，在各个方面获得了长足的发展。

专科建设方面，最具标志性的成果是2024年6月，静中心的手及上肢外科获评国家临床医学重点专科，该学科是全市中心城区唯一、静安区属医院首个国家级重点专科，标志着静安区域临床科研水平迈上新台阶。医院还拥有国家中医药管理局重点专科1个、上海市重点专科7个、静安区医学重点专科8个，陆氏伤科被列为上海市非物质文化遗产，董氏儿科是上海市中医流派传承基地，市级以上重点专科数量在全市同级同类医院中位列前茅。

科研方面，自2016年实现国家级课题“零”突破以来，医院获得国家自然科学基金15项，SCI论文发表数量逐年上升。成为国家老年疾病临床医学研究中心核心单位、上海市重中之重临床医学中心（肢体功能重建中心）分中心、国家药物临床试验机构（GCP）等，承担了多项国家级重点科研项目。

这些医联体建设的标志性成果，是静安区聚焦新质生产力，深化改革创新、探索高质量发展的缩影。目前，静安区已经全面覆盖了医联体建设。南部、中部、北部协同发展，形成了医疗管理、运营管理、信息管理、科研教学四个一体化的区域性医疗服务体系。

静安区中心医院在2017年成功创建复旦大学附属医院，并于2020年挂牌三级医院。成功地将对标三级医院的健康服务带到群众身边。

江宁路街道社区卫生服务中心是静安区唯一一家上海市高质量发展试点、首个完成数字化转型所有功能点的社区。目前，江宁路社区卫生服务中心已与多家市、区、专科医院合作，开设20余个专家专科专病门诊，现在已挂牌的多个上海市名中医工作室基层工作站、施氏伤科、示范康复中心、MDT、骨质疏松门诊等特色项目深受居民欢迎。在专家下沉时，中心安排技术骨干跟师学习，把医术留在社区，服务居民，惠及居民。

以此为参照，在静安区全面推进社区卫生服务高质量发展。各社区卫生服务中心结合自身实际，积极开展常见病慢性病诊疗功能建设、特色专病、康复医学、功能医学和中医专科能力建设。目前，各社区已经建成了市级名中医工作室基层服务站8个、市级示范性社区康复中心6家、护理中心1家、社区标准化口腔诊室2所、安宁疗护基地2个，现在正在全面启动健康管理中心建设。

关键词：“高效”

新质生产力赋能健康实践

积极开展“智慧医疗”建设，构建智慧医院新模式，全面提升市民就医体验。

依托“健康静安”平台，深入建设医疗机构、公共卫生机构和社区“融为一体”的深度协同共享平台。连续三年获得上海市“便捷就医服务”数字化转型示范区评选第一名，静安区已率先完成便捷就医服务3.0自建场景建设，实现区属26家医疗机构的功能全覆盖。首创区域版“智慧就医助手”，实现双重“云陪诊”和“取片不用等、手机随时看、随时可分享”。建立数字化转型“体验小分队”，不定期实地体验数字化流程，找出堵点、优化功能，打造以居民为中心的沉浸式数字健康服务。拓展互联网医院“云”药房目录，借助“健康静安”平台，实现社区医保结算—处方在线流转—药品出库配送—物流追踪入户，既节省了药品支出，又能药品配送到家。真正做到“手机在手，看病不愁”。

健康是人民美好生活需要中不可或缺的一部分，到2025年末，静安区将争取建成与“国际静安、卓越城区”功能定位相适应、体系完善、分工明确、功能互补、密切协作、管理高效、监管有序的整合型医疗服务体系。

中国式现代化，必将是各领域各行业的全方位现代化。在党的二十届三中全会的指引下，静安区卫生健康系统以全面深化医药卫生体制改革推进卫生健康事业高质量发展，不断升级居民身边的健康体验，为静安打造中国式现代化的城区样本筑牢健康根基。

记者：郁婷苈

图片：区卫生健康委、任念葭、视频截图

视频：傅雷、鲍闻捷、罗欣悦

编辑：路景斓

美编：王菲

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