27个产业进入“鼓励清单”，金融租赁迎来新发展机遇

为引导金融租赁公司聚焦主责主业，坚持“有所为、有所不为”原则，更好发挥特色化功能，提供专业化金融服务，助力实体经济高质量发展。近日，国家金融监督管理总局发布《关于印发金融租赁公司业务发展鼓励清单、负面清单和项目公司业务正面清单的通知》（以下简称《通知》）。其中鼓励清单包含27个产业，负面清单包含3个禁止范围，正面清单包括8个范围。

据悉，2023年10月，金融监管总局印发了《关于促进金融租赁公司规范经营和合规管理的通知》（简称8号文），初步明确了金融租赁公司鼓励清单和负面清单范围，列举了鼓励探索发展的重点业务领域，并将古玩玉石、字画、办公桌椅、报刊书架、低值易耗品以及乘用车之外的消费品作为禁止性业务领域。

为进一步贯彻落实中央金融工作会议精神，强化租赁业务发展正向引导，支持金融租赁公司发挥专业优势，做好服务经济社会发展“五篇大文章”，金融监管总局在8号文的基础上，研究制定了《通知》，引导金融租赁公司根据国家重大战略优化业务规划，调整业务结构，倾斜资源推动现代化产业体系建设，支持新质生产力发展。

《通知》正文明确，金融租赁公司要立足功能定位和自身禀赋，根据鼓励清单调整业务规划，支持促进产业优化升级的重要通用设备和重大技术装备需求，助力现代化产业体系建设，推动新质生产力发展。同时，要及时跟踪研判行业发展趋势，避免盲目投资导致产业项目低水平重复建设。

金融租赁公司要按照清单内容，结合实际，完善业务准入相关制度，充分发挥鼓励清单和负面清单的导向作用。金融租赁公司每年应当定期向属地金融监管局报告鼓励清单落实情况。对于积极落实并取得良好成效的，各金融监管局要纳入监管评级考量。

同时，金融监管总局将根据国家政策导向、相关政策文件要求和金融租赁公司业务发展情况，适时对清单进行更新和调整，并通过金融监管总局网站对外公布。

从《通知》附件的三项清单来看，鼓励清单涉及范围最多，以国家战略需求为导向，将农林牧渔、新能源、医药、船舶和海洋工程等27个产业中的农业机械、风电光伏、光热发电、医药研发、船舶等重要设备和重大技术装备纳入鼓励清单范围。负面清单重申了8号文中的禁止性业务领域要求，并明确新老划断原则，妥善处置存量业务。

鼓励清单涉及的部分产业和重点支持类别。

正面清单则是在《金融租赁公司项目公司管理办法》（银保监办发〔2021〕143号）第三条规定的租赁物范围基础上，结合前期部分金融租赁公司试点开展项目公司集成电路融资租赁业务经验成效，增加了集成电路和算力中心设备，以更好支持集成电路产业和算力基础设施发展。

正面清单和负面清单。

据悉，下一步金融监管总局将围绕《通知》落实强化监管引领。建立健全统计监测制度，优化监管评级体系，将金融租赁公司落实情况纳入日常监测和监管评级评价工作。各金融监管局要加强对金融租赁公司的督促指导，对落实不到位、执行走偏等问题及时纠正。

同时，鼓励经验交流。金融监管总局将指导各金融监管局、行业协会加强调查研究，组织金融租赁公司沟通交流，及时总结并反馈良好做法和意见建议，加快形成可复制、可推广的实践经验。与时俱进做好政策更新。金融监管总局将加强与国家发展改革委、工业和信息化部等行业主管部门沟通衔接，密切跟踪国家产业政策调整变化，及时更新清单内容。

公开资料显示，截至2023年末，国内资产规模过1000亿元的千亿级金融租赁公司共有15家，其中国家开发银行旗下国银金租、交通银行旗下交银金租总资产规模均超4000亿元，为行业龙头。其余千亿级金融租赁公司还包括招银金租、工银金租、民生金租、华夏金租等。千亿级金融租赁公司除华融金租外，均由银行参控股。

采写：南都·湾财社记者 徐劲聪