房屋也要养老？22城率先试点，如何收费看这里

什么，房屋也要交养老金？

8月23日，住建部提出，要研究建立“房屋体检、房屋养老金、房屋保险”三项制度，构建全生命周期的房屋安全管理长效机制，上海等22个城市已率先开始试点。

一石激起千层浪，有关“什么是房屋养老金制度”、“钱从哪里来”的讨论沸沸扬扬。

别着急，楼市君仔细研究了政策，这就给大家细细道来。

住建部重提房屋养老金制度

已有22个城市开展试点

这两天，“房屋养老金制度”在网络上引起了高度关注。

有网友一听到这项政策，瞬间觉得一股火气直冲天灵盖：本来指望房子给我养老，结果是我给房子养老？

还有网友抱怨：未来不仅要赡养自己的父母，还要赡养年迈的房子。

甚至有买家搁置了自己的购房计划，想等“房屋养老金制度”的靴子落地。

｜图源朋友圈

不怪大家太激动，毕竟一看“房屋养老金”这个叫法，大家的第一反应就是与自己的荷包息息相关。

但这项制度真的是大家理解的那样吗？其实未必。

我们先来看看“房屋养老金制度”究竟是什么。

从公开信息来看，目前，国内关于房屋养老金还没有统一的定义。

有专家解析，“房屋养老金”主要是解决房屋在使用过程中，产生的房屋及其附属设施设备的保养、维护、维修乃至更换、重建的费用。

目前，全国已有22个城市正在开展试点，包括上海、北京、广州、深圳等一线城市，也有杭州、成都、重庆等新一线城市。

从上海的探索看，“房屋养老金”主要是服务于房屋体检、房屋保险以及房屋“小修小补”的支付。

｜图源第一财经

有人会问，这不就是住宅专项维修基金吗？别急，有区别。

住建部副部长董建国表示，“房屋养老金”主要由个人账户和公共账户构成。

其中，个人账户正是业主缴纳的住宅专项维修基金，现在的重点，是建立公共账户。

由于房屋生命周期较长，随着部分住宅的逐渐老化，难免出现设施设备锈蚀老化、屋面渗漏、外墙脱落等情况，给居民造成安全隐患。

比如，昆明前几日，就因外墙装饰砖脱落，导致一位外卖小哥痛失生命，给大家留下了惨痛教训。

也正因此，定期对房屋检查修缮，就变得十分有必要。

｜图源澎湃新闻

不过，由于现有的住宅专项维修基金整体资金量有限，且存在提取效率低、使用效率不均等问题，不能满足房屋“应修尽修”问题。

建立房屋养老金制度，则是对住宅专项维修基金进行补充，为房屋提供全生命周期的安全保障。

这有利于更好解决老旧小区改造的资金问题，深入实施城市更新行动，进一步推动建筑业转型升级，加快构建房地产新模式。

｜图源财联社CC新闻

钱从哪里来？

政府筹集资金，无需个人出资

从规定和用途看，建立房屋养老金制度其实是一件好事。

之所以引发网友的热烈讨论，其中一个核心是：谁来出钱？

前两天，在各大微信群中，流传着这样一张图片，描述了上海房屋养老金的收费标准。

｜图源朋友圈

从这张图片看，房屋养老金是需要业主自己掏钱的。

楼市君简单计算了下，以6层以下无电梯的收费50元/平为例，100平的房屋需缴纳5000元房屋养老金，楼层越高，收费越贵。

这可戳着业主的逆鳞了，毕竟除了房款，业主还要缴纳契税、维修基金、物业费等，如今再加上房屋养老金，住房持有成本将进一步增加，业主的压力更大了。

也正因如此，大家的情绪才会如此激动，而千言万语只汇成一句话：政策虽好，但要我出钱不行。

不过大家别急，上述收费标准，已经被上海官方辟谣了。

｜图源上海消保委

话说回来，房屋养老金究竟该由谁来出钱呢？

前文提到，房屋养老金制度主要由2部分组成，一是个人账户，二是公共账户。

个人账户，即现行的住宅专项维修资金，这部分款项业主在购买商品房或房改房时已经预缴过，无需再缴纳。

但是，若20年或30后，这笔资金花得差不多了，是需要业主补缴的。

根据《住宅专项维修资金管理办法》规定，当维修基金余额不足30%时，需要业主及时补缴。

｜图源财联社

重点是公共账户部分，钱从哪来？

住建部明确，公共账户资金按照“不增加个人负担，不减损个人权益”的原则，由地方政府探索资金筹集渠道。

资金来源以国有土地出让收入、中央财政城镇保障性安居工程补助资金（老旧小区更新改造资金）、地方财政补助资金为主，其他房地产相关税收为辅。

其中，土地出让收入作为房屋养老金主要资金来源，有两个路径考虑：

一是直接在现有的土地出让净收益中，增加房屋养老金资金支出科目；二是在大的支出科目中，规定计提不少于2%的房屋养老资金。

也就是说，公共账户无需业主个人出资，大家悬着的心可以先放一放了。

｜图源财联社

另外，还有专家提到，除了个人账户和公共账户，社会、企业以及个人也可以通过捐赠形式补充房屋养老金。

同时，鼓励开发商或物业公司对特定项目或小区，通过捐赠形式补充房屋养老金。

另外，未来住房公积金也可能用于房屋养老金。

｜图源中物研究院

变相征收房产税？

房屋养老金几大疑问全厘清

除了资金来源，关于房屋养老金，公众还有不少疑惑。

楼市君梳理了几个关注度较高的问题，一起来看看。

1.房屋养老金是变相征收房产税吗？

对于房屋养老金，市场上存在这样一些声音：

“加强版房产税来了”，“建立房屋体检、房屋养老金、房屋保险制度是换个说法的房产税”，“无免征额、见房就收”。

近日，住建部对这些说法予以明确否认。

一方面，房屋养老金制度的公共账户无需个人出资。

另一方面，二者在性质和用途上具有本质区别。

房产税是财产税，是居民持有房产而需向国家上缴的税收，用于支持城市建设和公共服务。

房屋养老金则是为房屋未来维护和修缮而设立的资金归集账户，主要是为了保障居民住房保持良好状态、抵御时间侵蚀。

｜图源住建部官微

2.如何使用房屋养老金？

中国城市经济学会房地产专委会主任王业强提出设想：

第一步，先对房屋定期体检，发现房屋存在的问题和潜在隐患；

第二步，发现问题后，通过物业费、维修基金、房屋养老金三位一体的“养老体系”，实现房屋的“小修小补、大修大补”，如果楼栋存在较大风险，再动用公共账户；

第三步，给房屋上保险，为房屋使用安全责任人提供巡查、检测、监测、佩服服务，降低房屋安全风险。

另外，中央财经大学教授、法学院院长尹飞也提到：

比如小区电梯等共有部分坏了，就使用个人账户资金，即住宅专项维修资金。

但像地震之后需要对相关区域的房屋进行检测，或者某楼盘出现涉及公众生命财产安全或公共安全的隐患等，就由公共账户来出资。

｜图源财联社

3.房屋养老金会不会侵蚀房价？

据财经评论员刘晓博的观点，房屋养老金制度推行后，能防止高密度小区老化后，价值断崖式下跌。

尤其是对于城市核心区的老小区，可以延缓房屋的衰老和价值下跌。

不过，也有专家指出，随着房屋养老金制度的推广，很多人在购买二手房时，会优先考虑房屋养老金充足的新小区或次新小区，“老破小”的市场价值会进一步下跌。

昆明某老小区实景｜图源百度实景

关于房屋养老金，你还有什么想要了解的呢？

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