福建房龄24年以上住房超35%！厦门、福州率先试点

近日，房屋养老金政策引发行业高度热议，即研究建立房屋体检、房屋养老金、房屋保险三大项制度，构建全生命周期的房屋安全管理长效机制，同时，住建部还公布了22个试点城市。

22个试点城市

上海、北京、广州、深圳、杭州、南京、苏州、成都、重庆、武汉、天津、青岛、长沙、郑州、西安、沈阳、合肥、福州、厦门、济南、宁波、无锡22个城市。

那么，房屋养老金是什么？

“房屋养老金”，就是为房子设立的“养老保险”。 “房屋养老金”是对房屋进行维护和修缮的一种形象比喻，它类似于为人养老储备的基金。其核心在于为房屋体检、维修、保险提供资金保障。

根据试点方案，业主需要每年缴纳一笔费用，用于未来房屋的维修和检测。我国住宅专项维修资金的模式主要是“业主交存、专户管理、专项使用”。2021年起，住宅专项维修资金的用途，从存量房维护扩大至老旧小区改造。

事实上，房屋养老金并不是被首次提及，早在2022年住建部就已经提出了要建立房屋体检、房屋养老金、房屋保险这三项制度。但是此次房屋养老金制度将涉及到资金筹集、管理和提取等新的管理办法。据悉，房屋养老金制度的通过设立专门的账户，将公共维修基金、土地出让金、财政奖补等多种资金来源纳入其中，形成多元化的资金筹集机制。

为何要推行房屋养老金试点？

建立房屋养老金制度，是进入城市更新时期后，努力解决群众急难愁盼问题，加强既有房屋安全管理的重要手段之一，既管基础，又管长远。

当前，我国城市发展已从大规模增量建设转入存量提质改造和增量结构调整并重的新阶段，进入城市更新的重要时期。从客观规律看，房子和人一样，会“变老”，会“生病”，为了房子的安全，就需要和人一样进行体检，查找问题，消除隐患。

房屋养老金的组成和资金来源是什么？

房屋养老金由个人账户和公共账户两部分组成。个人账户就是业主交存的住宅专项维修资金，交存按现行规定执行。

公共账户按照“取之于房、用之于房”“不增加个人负担、不减损个人权益”的原则 ，由政府负责建立，从试点城市看，地方政府可以通过财政补一点、土地出让金归集一些等方式筹集，目的是建立稳定的房屋安全管理资金渠道，不需要居民额外缴费，不会增加个人负担。

房屋养老金用在哪些方面？

房屋养老金个人账户和公共账户资金共同保障房屋全生命周期的安全。 个人账户资金按照住宅专项维修资金管理规定，专项用于住宅共用部位、共用设施设备保修期满后的维修和更新、改造。公共账户资金主要用于房屋体检和保险等支出。

全国65%的房子房龄高于15年

《中国人口普查年鉴-2020》数据显示，全国45791305户居民按住房建成时间分的家庭户住房状况中， 2000-2009年建成的住房占比最高，达30.34%，其次是2010-2014年和1990-1999年，分别达21.46%和20.55%。

若按整体房龄划分，房龄10年内房子约占13.20%， 房龄25年以上房子约占35%。

这就意味着全国范围内每3户居民就有1户居住在房龄25年以上的老房子 ，随着房屋的逐步老化，这些房子即将或者已经面临维修难题。

福建2000年前建成住房占比超35%

《中国人口普查年鉴-2020》数据显示，14个省市2000年前建成住房占比高于全国35%水平 ， 分别为上海、辽宁、天津、山西、河北、山东、浙江、北京、江苏、黑龙江、湖南、广东、福建、吉林。

此次住房城乡建设部选择将上海等22个城市试点，主要还是考虑到各地的房地产市场发展阶段不同。

《中国人口普查年鉴-2020》显示，福建省共有家庭户 1437.11万户 ， 其中2010-2014年建成住房的占比为22.17%；2000-2009 年建成的住房占比为30.34%；1990-1999年建成的住房占比为20.55%；1980-1989年建成的住房占比为16.52%。

从目前福建整体房龄来看，房龄10年以内的房子仅约10%，房龄15年以上的房子超过60%。

福建2000年前建成住房占比超过35%，在各省市中位列13名，是“房屋老龄化”的第二梯队。

而此次率先公开的22个试点城市中，福建包含福州、厦门两城。

作为试点城市之一的厦门，老旧小区改造近况如何？

2023年7月，住房和城乡建设部、国家发展改革委等七部门印发《关于扎实推进2023年城镇老旧小区改造工作的通知》，部署各地扎实推进城镇老旧小区改造计划实施，通知提出，要合理安排2024年城镇老旧小区改造计划。明确重点改造2000年底前建成需改造的城镇老旧小区。

2024年全国将再改造5万个城镇老旧小区，建设一批完整社区。

具体到厦门，全市已累计改造1881个老旧小区，惠及居民19.65万户，今年该市将完成对2000年前建成的老旧小区的改造。

其中，作为全市老旧小区改造数量最多、任务最重的思明区，共有老旧小区1124个。截至去年底，全区已完成645个老旧小区改造。

今年全区计划分批分次改造479个老旧小区，涉及1832栋、7.1万户人家。

其中， 上半年已完成132个老旧小区改造（约1.4万户），377个老旧小区（共1588栋，约6.1万户） 已进入“焕新升级”模式，开工率达86%。

近期，据思明区2024年政情通报新闻发布会披露，前埔、何厝岭兜、泥窟石村3个城中村改造项目获得国开行全国首批城中村改造专项借款，授信额度 167亿元，是全省全市首单放款项目。

此次“房屋养老金”机制的建立和探索在一定程度上也是对城镇老旧小区改造计划的配合和支持。对于改善老旧小区居住环境有一定的积极意义， 我们有理由相信，房屋养老金制度将为老旧房屋的维护和修缮提供坚实的资金保障，让居民的居住环境更加安全、舒适。同时，随着老旧小区改造工作的不断推进，城市的面貌也将焕然一新，为人们带来更高品质的生活。让我们共同期待房屋养老金制度在未来发挥出更大的作用，为城市的可持续发展贡献力量。

来源：新华社、丁祖昱评楼市等