文 | 顾晗 张东海
夏日,在陕西省西安市阎良区的果园里,一颗颗甜瓜如同碧玉翡翠,点缀在翠绿的藤蔓间,仿佛大自然精心雕琢的艺术品。
“金瓜银瓜,不如一口阎良甜瓜!”甜瓜是阎良区的特产,也是全国地理标志农产品,甜瓜产业更是当地党委、政府全面推进乡村振兴战略的重要一环。同时,涉果业类案件也是阎良区民事纠纷领域的重点。为了维护“阎良甜瓜”的金字招牌,有“甜瓜法庭”之称的阎良区人民法院关山人民法庭设立了首个“甜瓜巡回法庭”,为辖区甜瓜产、供、销、储、运全产业链提供司法保障,结出了司法为民的累累硕果。
图为陕西省西安市阎良区人民法院“甜瓜巡回法庭”巡回审判现场 供图 陕西省西安市阎良区人民法院
庭审普法共“开花”
“老卫,上次调解后,被告支付甜瓜款了吗?”
“老张已经把钱转给我了,谢谢曹法官。”
一次案件审结后,关山法庭庭长曹正龙对当事人进行了电话回访。甜瓜种植户卫某拿到被拖欠近一年的钱,心里比“蜜”还甜。
张某经营电商,此前向卫某收购2万余斤甜瓜,在支付了定金和部分瓜款后,却迟迟未付清余款。卫某多次催要未果,将张某诉至法庭。鉴于该类拖欠货款的买卖合同纠纷在辖区十分常见,关山法庭决定开展巡回审判。
在绿意盎然的甜瓜园里,承办法官一边向双方当事人分析法律、释明法理,另一边还不时向旁听群众解释法条规定和专业名词。最终,在数十名旁听群众的见证下,双方当事人消除分歧,达成了调解意见。
“凡是甜瓜种植户,都会遇到类似的纠纷。庭审开得近,街坊邻居都来旁听。以后种植户遇到类似问题就知道该怎么规避风险、怎么依法维权了。”曹正龙说。2023年以来,“甜瓜法庭”选取具有典型意义的案件,主动深入群众最需要的地方,“零距离”开展巡回审判15次,以实践为“马锡五审判方式”作了生动注释,办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治观念已在群众心中扎下了根。同时,关山法庭还依托各种智慧法院平台,为当事人提供跨域立案、网上立案、“云端”审判等足不出户的诉讼服务。
“顺藤摸瓜”找问题
随着阎良甜瓜知名度的提升和电商平台的崛起,每年五六月份,甜瓜种植户都能收到来自全国各地的订单。甜瓜卖得越旺,就越要做好法律风险防范。
“甜瓜种植销售的现状如何?”“企业和种植户怎样签订购销合同?”“甜瓜种植销售中,法庭能够提供哪些司法服务?”
种植甜瓜要顺着节气,法治服务也要赶着“时令”。每年在甜瓜“开园”、上市前,“甜瓜法庭”都会提前开展以案说法、法律咨询、普法宣传等活动,重点宣传《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国消费者权益保护法》《中华人民共和国农村土地承包法》等与甜瓜产业息息相关的法律法规;为甜瓜种植户、合作社和经销商量身定制法律风险提示单,“手把手”教甜瓜种植户如何防范法律风险;在村组开展系列法治培训课,不断提升村干部、网格员、调解员运用法律知识防范化解矛盾的能力。
同时,“甜瓜法庭”主动问需于企,逐一走访辖区内甜瓜产业链上的企业,主动上门提供“法治体检”。此外,法庭将发现的问题反馈给辖区党委,并提出解决建议,为社会治理贡献司法智慧。
田间地头、农户院子、流动车上……“甜瓜法庭”的法官们就像遍地的甜瓜,“长”在每一个角落。今年以来,“甜瓜法庭”新收涉农纠纷案件同比减少19.5%,矛盾纠纷均得到妥善解决、无一上访。
府院联动化纷争
关山法庭坚持府院联动,积极参与当地党工委、政府打造的“N个事件一网统管”“N个部门一线联动”工作模式,汇聚多方力量为企业、群众“解难事、办实事、干好事”,有效推动实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”,将矛盾化解在基层。
“土地是我们的‘命根子’。种了我们的地,还不给我们租金,一年到头我们得了啥?要么现在付钱,要么把大棚拆了,把地退给我们。”在一起土地承包合同纠纷中,某果业合作社长期拖欠村民土地承包费,村民多次催要未果,怨声载道,向辖区街道办反映了问题。街道办工作人员随后向法庭求助,希望派人调解。
考虑到该批案件涉案人数多、社会关注度高,“甜瓜法庭”的工作人员立即与街道办工作人员、派出所民警、村组干部、网格员、特邀调解员取得联系,组成联合调解工作组,一同来到村委会对双方当事人开展调解工作。调解小组对各个当事人的家庭经济情况及心理预期等进行了仔细分析后,多角度、全方位、“背对背”对各方当事人开展调解工作。
最终,在各方共同努力下,59户村民与合作社达成了调解协议。没过几天,合作社就将第一期近18万元承包费交到村民代表的手上,切实把不稳定因素化解在萌芽状态。如今,“甜瓜法官”的身影经常出现在“法律服务平台”“法官联络点”和“示范调解室”,讲法律、解纠纷、办实事,用心用情用力做好化解基层一线矛盾纠纷的“守门员”。
甜瓜上市前,走访调研、普法宣传;甜瓜上市中,巡回开庭、现场解纷;甜瓜退市后,总结经验、反馈政府——“甜瓜巡回法庭”聚焦矛盾纠纷“前后两端”化解,为瓜果飘香、产业兴旺提供全周期、全链条的司法服务。
当“法院服务链”与“甜瓜产业链”双链融合,“阎良甜瓜”正沿着法治轨道一路飘香。
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《中国审判》杂志2024年第15期
中国审判新闻半月刊·总第349期
编辑/孙敏
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