近日,业内最热的话题一定是“房屋养老金”。如今,养老金已不只适用于人,房子也有养老金了……
01 房屋养老金来了
近日,在国新办举行的“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上,住建部表示,研究建立房屋体检、房屋养老金、房屋保险制度,构建全生命周期房屋安全管理长效机制。
目前,已有上海、北京、广州、深圳、杭州、南京、苏州、成都、重庆、武汉、天津、青岛、长沙、郑州、西安、沈陽、合肥、福州、厦门、济南、宁波、无锡等22个城市正在试点。
何为房屋养老金?房屋养老金通常指的是住宅专项维修资金。住宅专项维修资金是用于房屋共用部位、共用设施设备保修期满后的维修、更新和改造的资金。由个人账户和公共账户组成。
消息一出,引起社会热议。对于广大业主,最关心的无非是:钱从哪来?需要自掏腰包吗?
对此,住建部相关司局负责人权威解读房屋养老金,其表示,房屋养老金由个人账户和公共账户两部分组成。个人账户就是业主交存的住宅专项维修资金,交存按现行规定执行。公共账户按照“取之于房、用之于房”“不增加个人负担、不减损个人权益”的原则,由政府负责建立,从试点城市看,地方政府可以通过财政补一点、土地出让金归集一些等方式筹集,目的是建立稳定的房屋安全管理资金渠道,不需要居民额外缴费,不会增加个人负担。
02 房子也面临“养老难”
事实上,房屋养老金并非近期才提出。在2022年5月,国务院办公厅印发《全国自建房安全专项整治工作方案》,就提出“建立房屋体检、房屋养老金、房屋保险制度”。今年3月,住房城乡建设部等15部门联合发布《关于加强经营性自建房安全管理的通知》,要求各地积极探索创新房屋安全管理方式方法,开展房屋定期体检、房屋养老金和房屋质量保险试点。
从提出到试点,不过两年多的时间,为何要如此着急推进这件事情?
据住建部数据,截至2022年年底,我国城镇既有房屋中建成年份超过30年的接近20%,这意味着这些房屋将进入设计使用年限的中后期;而到2024年前后,预计将有近80%的房屋进入此阶段。
这代表到时候市面上大部分的房子将步入“中老年”时期,需要维护、改造的老旧房屋占比快速提升,房屋“养老”将成为比较棘手的难题……
如此快速推进相关政策的落实,既是常理之中也是未雨绸缪。
03 专家观点
广东房协专家咨询委员会委员,广东省住房政策研究中心副主任、首席研究员李宇嘉:“
房屋养老金制度将由个人与公共账户构成,其中个人账户属于个人,由业主决定如何支配,用于业主共用的部分、共用设施。而公共账户资金来源于多渠道筹集,如财政补贴、土地出让金、公积金增值收益等,公共账户资金,则主要是用于房屋安全管理。
房屋安全管理,即房屋体检和保险等支出。一方面,通过体检看病发现问题,需要个人账户支出;如果住宅共用部位、共用设施出了问题,需要大修大补,那就按照专项维修资金管理规定,提取和使用;如果存在安全隐患,比如可能因自然灾害、非人为原因导致结构安全、消防安全事件发生,那就需用保险。
粤港澳大湾区创新智库常务副主席、华南城市研究会常务副会长姚育宾:“
参照国外的经验来看,房屋养老金政策的推出,对房地产市场,特别是一手房和二手房交易影响深远,同时,有利于租房市场。
从短期来看,可能会出现新房、二手买卖进入观望状态,而租房增多情况。事实上,任何新举措出台后,市场都需要消化时间,尤其是房地产这种大额交易,会更加谨慎。因此,预计短时间内,买家和卖方都会处于心理博弈期,等到市场走向明朗之后才会推动成交。相比较而言,楼龄较老的二手房,转手难度近期会增加,二手购买力可能会转向新房。另外,部分购房买家会切换成租房群体,采用以租替售的模式。
从长远来看,房屋养老金有助于提升房屋的维护和修缮水平,提高房屋的居住品质和使用寿命,从而可能提升房屋市场价值。
中指研究院市场研究总监陈文静:“
当前仅依靠住宅专项维修资金已经难以满足小区维护改造需求,亟须增量资金入场。房屋养老金制度的建立则将为房屋体检、房屋保险提供重要资金支持。至于公共账户的资金来源,按一定比例计提项目土地出让金、维修资金的增值收益、财政补贴、创设配套金融产品等或是重要探索方向。
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