岱岳区“点线面”结合，织密乡村未成年人保护网

为进一步强化乡村地区未成年人尊法学法守法用法意识，保护乡村地区未成年人合法权益，近年来，岱岳区结合区域内乡村地区现实状况，充分发挥检察机关司法引擎作用，积极探索“点线面”三位一体的乡村地区未成年人保护路径，推动乡村地区未成年人全面综合保护。

找准关键点，“四个一”工程深推乡村地区未成年人保护。一是组建一支未检队伍。设立未检工作领导小组，以检察长为组长，各分管检察长为副组长，各部门负责人为领导小组成员，进一步压实领导责任。优选法律功底扎实、熟悉未成年人身心特点，富有爱心、责任心，善于做思想工作的检察干警到未检部门，充实未成年人司法保护力量，并确保队伍结构合理、人员稳定。加强未检业务培训，突出观护帮教、预防宣讲等新领域业务学习，通过开展业务观摩、座谈交流等活动，培养一支专业过硬的队伍。二是建立一个办案中心。建成未成年人“一站式”办案中心，充分发挥未成年人检察一体化办案优势，对未成年被害人询问、心理介入、法律援助、司法救助和社会救助等工作开展一次性完成，避免“二次伤害”。将乡村地区罪错未成年人的教育、感化、挽救及受侵害未成年人的权益保护定为工作重点，制定一起未成年人刑事案件对应一名检察官“一揽子管到底”办案模式，负责审查逮捕、审查起诉、法律监督、犯罪预防及未成年人合法权益保护工作。今年以来，依托“一站式”办案中心，办理12 起涉未成年人案件。三是搭建一个救助平台。依托“新希望”司法救助检察平台实现救助效果最大化，对符合救助条件的乡村地区未成年人应救尽救。加强未检部门与控申部门及区妇联、 教育、民政等部门的联系沟通，加大对乡村地区未成年被害人的保护力度，近年来已发放司法救助金29笔25.7万元。四是建立一批协作制度。检察院、法院、公安签订《关于加强未成年人刑事案件合作，强化未成年人司法保护工作衔接制度》，对重大、疑难、复杂案件派员提前介入；妇联、机关工委联合签订《关于建立家庭教育指导合作的工作衔接制度》，对涉乡村地区未成年人案件制定特殊家庭教育指导方案，提升监护人家庭教育能力；检察机关、公安机关联合建立乡村地区严重不良行为未成年人数据库，随时跟踪未成年人信息；检察机关在公安机关办理涉及未成年人行政案件时进行法律监督，及时向涉罪未达到刑事责任年龄的未成年人家长制发临界“督促监护令”。

深耕重点线，“三必报、三必查”呵护乡村地区未成年人健康成长。一是营造健康的社会环境。督促网吧、 酒吧、 餐馆、KTV 等重点场所经营者依法依规经营，组织相关经营者签订未成年人保护承诺书，动员社会力量进行监督。对违规雇佣、接待未成年人等情况线索3条进行报告，相关部门第一时间介入调查，大力推进社会共管线。二是严把教师队伍“入口关”。根据《关于落实从业禁止制度的意见》《关于建立教职员工准入查询性侵违法犯罪信息制度的意见》等规定，对于学校违反教职员工准入查询制度的情况，进行监督报告，第一时间介入调查，目前落实查询1件。

扩大覆盖面，“三个阵地”聚焦立体保护，全面提升法治素养。一是坚守法治宣传“主阵地”。针对乡村地区学校法治资源相对薄弱等情况，将法治资源向农村偏远地区中小学倾斜。加强教育、妇联等部门的合作，通过“两微一端”平台、“线上+线下”相结合方式以及广泛开展“法治进校园”、法治进乡村等活动，广泛宣传未检工作，提升未成年人检察知名度，弘扬法治正能量。建立因需普法机制，根据乡村地区中小学校普法需求、不同年龄层孩子的身心特点量身打造课程，近年来开展“订单式”普法30余次，受教育学生上万人。二是筑牢家庭保护“防护墙”。开设学生家长课堂，进一步发挥家庭教育指导站的作用，面向未成年人的父母及其他监护人普及法律知识，提高家庭监护能力，落实家庭教育主体责任，筑牢未成年人家庭监护防线。根据涉罪未成年人不同家庭状况，分级处遇，开展个性化、特色化的家庭教育指导，促进落实家庭保护责任。先后开展精准指导40余人次，开展未成年人及家长心理疏导20余次，发出“督促监护令”、接受家庭教育指导通知书90余份。三是延伸社会保护“责任田”。法院、公安、妇联等单位共同建立未成年人司法保护社会支持体系，明确规定政府、司法机关、社区、家庭、学校在帮教当中的职责，畅通各部门联合工作机制，以“我管”促“都管”；深化融合履职，积极探索涉未成年人刑事执行、民事、行政、公益诉讼等检察业务统一集中办理工作机制，不断推进未成年人检察工作专业化建设；深入开展羁押必要性审查、社区矫正监督等刑事执行检察工作，稳步推进对监护缺失及未成年人重大利益等民事行政检察工作，切实做好产品质量、烟酒销售、校外培训等领域侵害未成年人合法权益的公益诉讼检察工作。

（大众新闻记者 刘涛 通讯员 李文献）

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