沙利文访华，为何中美对他的职位表述不一样？

沙利文访华后，中美双方都出了一个声明。

在中方的声明里，称沙利文是“总统国家安全事务助理”。

在美方的声明里，则称他是“国家安全顾问”。

我看到有人说，美方的称呼，听起来要显得沙利文的级别要更高一点。“国家顾问”要比“总统助理”级别高很多。

但这种说法是不对的，是望文生义。

其实，中方的称呼，要更为正式。

“总统国家安全事务助理”与“国家安全顾问”就是一回事。

沙利文职位的正式官方名称是Assistant to the President for National Security Affairs ，直译过来就是“总统国家安全事务助理”。

但是这个正式名称太长了，无论是写起来，还是读起来，都显得繁琐且拗口，所以美国人一般使用“National Security Advisor ”这个较短的非正式名称去指代沙利文，直译过来就是“国家安全顾问”。

就像是“同中书门下平章事”被称为“宰相”一样。

“总统国家安全事务助理”这个称呼，不仅更正式，而且也是独一的名称，不会让任何人产生混淆。

而“国家安全顾问”这个称呼则不一样了，因为副总统刚好就有一个正式名称为“总统助理与副总统国家安全顾问”的下属。但一般情况下，除了钻牛角尖的人，人们都不会对“国家安全顾问”产生混淆。

美国政府不是太在意一个高级官员的正式名称，除了美国驻华大使馆的中文声明里使用的是“国家安全顾问”外，白宫的英文声明里，也没有使用沙利文的官方职称，而是用的“National Security Advisor ”这个非正式名称。

主打的就是一个随意。

沙利文其实不是内阁成员，也无权在极端情况下继任为总统，但是他的权力并不小。

不过这些权力，并非是法律赋予他的，而是拜登赋予他的。

有许多评论家认为，沙利文的实际权力，要比美国内阁中排名第一的国务卿布林肯还大。

举个不恰当的例子，沙利文相当于获得了总统信任的内朝亲信，而布林肯相当于是外朝官员。

拜登任命布林肯，需要得到参议院的批准，但是拜登任命沙利文，则无需参议院批准。

理想情况下，国家安全顾问被视为是一个“诚实的中间人与协调者”，他不像国务卿那样，有自己的政策主张和议程。

但是如果总统非常信任国家安全顾问，那么国家安全顾问当然可以提出自己的政策主张，并在总统的支持下，使其实施下去。此种情况发生时，即使国务卿与国家安全顾问的看法不一致，国务卿也只能干瞪眼。

拜登就很信任沙利文。

到明年1月20日，沙利文注定就要离职了。如果哈里斯获胜，她肯定会启用自己信任的人担任国家安全顾问这个要职。如果川普获胜，沙利文就更不可能继续任职了。

作为副总统，哈里斯也有自己的国家安全顾问——菲利普·戈登。如果哈里斯胜选，此人最有可能成为新的国家安全顾问。

历届国家安全顾问的实际权力大小，都不一样，具体取决于总统。