中关村综保区创新监管服务

来源：经济日报

8月28日上午10点35分，一辆载有北京烯谷科技有限公司进口实验用载网的厢式载货车缓缓驶入北京中关村综合保税区智能通道。经过数智监管辅助平台分析校验信息后，车辆顺利驶入园区内指定位置。至此，北京中关村综合保税区完成了首票货物入区业务，标志着全国首个以“研发创新”为特色的综合保税区正式运作。

在北京中关村综合保税区建设过程中，北京海关深化“智慧海关”建设和“智关强国”行动，聚焦科技创新和新质生产力产业发展特色和需求，依托先进技术和智能装备，创新打造“电子围网+智能通道+电子围栏”和综保区数智监管辅助平台的“3+1”监管体系，不断推动海关监管数字化转型和智能化升级。

“我们采用‘以嵌入式联网监管为核心，非必要无阻断’的创新监管模式，在进一步提升海关监管效能的同时，为企业提供更多便利，切实增强企业获得感。”北京海关所属中关村海关关长陈平介绍。

北京凡知医学科技有限公司董事长宋克清说，中关村综保区在传统综合保税区管理模式基础上，将原有物理围网和实体卡口创新升级为电子围网和智能通道，并对货运车辆实施非必要不阻断入出区管理，能够极大节省货物入出区通关时间。

据悉，中关村综保区还设有特殊物品查验平台，可以为进口试剂等有较高存储条件要求的货物提供可靠的查验环境，确保查验过程中不会对货物本身品质造成影响。这些创新举措，让凡知医学这样的生物医药研发企业打消了此前的顾虑。

北京中关村综合保税区的正式运作，意味着北京市已有3个综保区开展运营，各综保区将充分发挥自身特色，根据产业定位实现错位发展。

作为以“保税研发”为主要功能的综保区，北京中关村综合保税区产业空间66万平方米，90%空间用于科技研发。在产业功能方面，聚焦战略性新兴产业和未来产业，坚持以科技创新推动产业创新，构建“2+2+N”保税业务谱系，以集成电路和医药健康为核心，人工智能和科技服务为重点，拓展保税维修检测、跨境电商、融资租赁等N个保税服务业态。

“海关将做好‘保税+’文章，让企业尽享‘保税、免税、退税’等综保区政策红利，充分结合北京市产业资源优势和研发型综保区功能定位，吸引更多优质企业项目入驻北京中关村综合保税区，在集成电路、生物医药等产业形成集聚效应。”北京海关企管处处长杨燕冬说。

“北京中关村综合保税区将持续发挥政策优势，通过培育‘保税+’新业态，聚焦创新业态，鼓励区内企业通过科技创新培育新质生产力；强化区内外产业联动，持续释放国家级开放平台带动效应，促进多元化新兴业态发展。”北京海关副关长、党委委员冯斌说。（经济日报记者 顾 阳）