阳新：推动法治督察“三创三化”建设 打造法治化营商环境高地

8月29日，从湖北省黄石市阳新县司法局获悉，今年以来，阳新县以“探索推动法治督察‘三创三化’建设”改革事项被列入全省优化营商环境先行区创建试点为契机，坚持把法治督察作为推进法治阳新建设的重要手段，充分发挥法治督察“利剑”作用，为优化营商环境提供坚实的法治保障。

强化目标导向，推动督察部署周密化

为实现法治督察的长效机制，阳新县不断完善法治督察的制度化、程序化、规范化建设。组织召开探索推动法治督察“三创三化”营商环境先行区创建工作推进会，印发《阳新县关于探索推动法治督察“三创三化”建设的实施方案》，细化重点任务分解清单；建立与法院、检察院、司法局的协作配合机制，印发《关于建立法治督察突出问题线索收集协作配合机制的通知》，通过问题线索的移送共享，实现法治督察案件的协同办理；聚焦法治督察年度重点工作任务，有序开展“一规划两方案”实施情况、《中华人民共和国长江保护法》贯彻实施情况、涉企执法司法突出问题专项督察；同时，邀请黄石市司法局全过程跟踪指导，为先行区创建工作指明方向、补齐短板，多点发力、多措并举全力推动各项目标任务落细落实。

强化部门联动，推动问题线索收集常态化

定期召开跨部门联席会议。以联席会议的方式会商相关案件信息和工作情况，明确法治督察突出问题线索收集协作配合的归口联系部门，通过剖析个案、解剖麻雀的方式，对报送或转办的法治督察重点案件和突出问题线索进行会商，共同分析研判问题症结，研究推进解决措施，及时预测预警预防，形成监督合力。

拓宽问题线索收集渠道。聚焦政策落实、诚信政府、涉企服务、行政审批、监管执法等重点领域和关键环节，在阳新县人民政府网、“法治阳新”抖音账号、微信公众号等平台公布法治督察举报投诉电话、信箱，联合“12345”政务服务便民热线，进一步扩大知晓范围，广泛收集问题线索，畅通投诉举报渠道。

实现问题线索共用共享。将法治督察与全县行政执法领域不正之风和腐败问题专项整治相结合，运用案卷评查、实地走访、开展座谈等方式，深挖问题线索。截至目前，共收集线索51条，立案28起，运用《行政执法监督案件建议书》24份，《行政执法监督案件转办函》2份，移送县纪委监委有效线索2条。

强化督察程序，推动督察行为规范化

高标准选聘法治督察员。为了解决督察人员数量不足、专业性不强的问题，通过各单位推荐、定向邀请、人员资格审查等程序，选聘13名首批法治督察员。加强法治督察员管理监督和培训，制定《阳新县法治督察员聘任管理制度》，着力打造知识化、专业化、正规化的法治督察队伍。组织法治督察员参与全县涉企执法司法突出问题专项督察活动，充分发挥人才的专业水平和知识储备，为督察工作提质增效。

规范法治督察流程。坚持问题导向，形成“线索收集—开展督察—问题反馈—监督整改—案件移送—回访评价”的工作闭环，推动个性问题与共性问题、显性问题与深层次问题一起解决，做到整改一案、警示一片、治理一域。

开展突出问题专项督察。组织县直34个单位和15个镇区围绕涉企执法司法突出问题开展自查自纠，同时，组织三个督察组深入到县委督查室、县政府督办室、县人民法院、县检察院、县信访局、12345热线平台、工商联等单位，明确问题线索具体移送情形，建立问题线索移送机制，广泛收集问题线索。目前，阳新县信访局移送问题线索2条，阳新县人民法院移送涉企行政机关败诉线索4条。

下一步，阳新县将持续擦亮法治督察“利剑”，推动法治督察“三创三化”落到实处，以高质效监督助力营商环境持续优化，为阳新高质量发展保驾护航。（金玲 方燕飞 程华新）