德州市供销社：创新实施农业社会化服务模式助农民增收

8月30日，全省供销社农业社会化服务推进会暨试点工作培训班在德州市夏津县举办，推广德州多种农业社会化服务模式助农增收的工作经验。

近两年，德州市供销社系统围绕“吨半粮”创建，拓展深化土地托管服务，优化创新服务模式，为农民和各类新型农业经营主体提供生产托管服务和配方施肥、统防统治、农机作业等农业社会化服务，全力推进现代农业服务规模化，有效保证了粮食生产的稳定性，促进了农民增收、农业增效、村集体增强，逐步探索出一条助力乡村振兴的新途径。2023年全市系统社会化服务面积850万亩次，为185个村全托管服务土地15.5万亩，年助力村集体增收2000余万元。今年以来，全系统已实现农业社会化服务面积446.2万亩次，10个县市区供销社纳入农业社会化服务试点范围，承担试点任务18.6万亩，农业社会化服务工作走在全省前例。

重点推广“土地股份合作+全程托管服务”模式。由村党支部牵头，引导农民自愿以土地经营权入股，村集体以农田水利设施、机动地、溢出土地等入股，组建土地股份合作社，由省市县三级供销社共同出资组建供销社农服公司统一实施全程托管服务。农服公司与土地股份合作社建立“保底收益+盈余分红”分配机制，扣除全部种植成本后，盈余部分供销社农服公司、土地合作社按4：6比例进行分红。合作社收益中，村集体和农户各占50%，形成了企业、村集体、农户三方共同受益的格局。2023年，在乐陵、夏津、庆云、宁津县采取这种模式全托管土地4.8万亩，助力村集体增收600多万元。例如，夏津县毕庄村2022年全托管土地1550亩左右，党支部领办合作社夏季分红21.3万元，秋季分红28.6万元，全年分红49.9万元，村民托管土地收入保底+分红1121元/亩。2023年毕庄村全托管土地2120亩左右，党支部领办合作社夏季分红18万元，秋季分红27.2万元，全年分红45.2万元，村民托管土地收入保底+分红1014元/亩

探索“土地股份合作+职业农民合伙人”模式。由村党支部引导农民自愿以土地经营权入股，组建土地股份合作社；供销社农服公司+职业农民为其提供全程托管服务；农服公司与土地股份合作社建立“保底收益+盈余分红”分配机制，扣除保底收益和所有生产成本，最终盈余收益职业农民、土地合作社、农服公司、当地供销社（农服分公司）按5：3：1:1（简称5311模式）分成。2022年，在平原、禹城、宁津、齐河等县（市）开展的“职业农民合伙人”模式试点，土地全托管面积8500亩，全部订单种植糯玉米，去除保底和生产成本后收入1200余万元。2023年采用职业农民合伙人模式托管土地种植优质小麦和订单糯玉米3.2万亩，亩均纯收入800余元，职业农民收入400余万元，村集体、农民增收200余万元。2023年，平原前曹镇郑庄村全托管土地1020亩，实现增收37万元，其中职业农民增收15余万元，郑庄村村集体增收22万元，农民保底加分红收入1596元。

创新实施“自营土地+公司托管”模式。宁津县成立县属农业平台公司，整合津成街道、保店镇25个村的土地，打造出1.4万余亩吨半粮核心示范区。县属农业平台公司作为土地流转经营主体与省供销社供发集团签订合作协议，由供发集团全程托管种植1.2万亩土地。合作双方构建“保底+分红”的合作模式，土地所有产出（包括粮食产出+政府补贴+保险赔付）减去托管服务费，盈余部分供发集团和平台公司按照5：5的比例进行分成。去年仅玉米一季，县平台公司就获得盈余分红405元/亩。

引导社属企业、基层社参与土地托管服务，创新开展多种服务模式。临邑县供销社创新开展托管服务联盟模式，充分利用好中央农业社会化服务财政资金，由县级社与镇政府签订乡村振兴战略合作协议，在镇级层面组建土地托管工作专班，建立协同推进机制，加强专项调度督导，强力推动工作落实。在村级层面发挥党支部的政治引领作用，负责组织联系小农户、协调各种关系，发挥桥梁和纽带作用。供销服务主体负责吸纳本村或社会农机加入供销合作联盟，为农户提供土地全程化农机服务，提高农机具的使用效率。2024年县供销社争取农业社会化服务资金440万元，服务面积44000亩，按照不低于70%服务资金补贴小农户，剩余部分按照村、镇、服务主体5：3：2分成，村集体每亩能够收益15元，已服务兴隆镇、理合务镇党支部领办土地股份合作社22个村，预计总收益660000万元，平均每个村集体收益30000元。县供销社服务公司在理合务镇理合务街联村实施农业社会化服务项目3500亩，村集体每亩收益15元，村集体共计收益52500元。

针对没有形成大面积成方连片的地块，引导社属企业、基层社开展全托管、环节托管等多种服务模式，带动小农户与现代农业发展有机衔接，助力村集体增收。

（大众新闻客户端通讯员 曲文胜 聂卿 苑雯 报道）