「上海一周」招商服务和“投行”思维

上周中，上海召开高规格的招商引资企业服务工作推进部署会，强调加快优化完善招商引资和企业服务体制机制，在强化系统性、主动性、专业性上下更大功夫，切实形成优环境、抓投资、促发展的合力。

市级层面专门针对招商引资和企业服务召开大会，过去并不多见。会上，招商服务被明确为“推动经济结构调整的紧迫任务”，是稳增长、促发展的重要抓手，亟待提质量、增效能、上水平。

7月底召开的十二届市委五次全会，明确将“着力构建系统、高效、专业化的招商和服务体系”，列入上海进一步全面深化改革的重点任务。

在此次工作推进部署会上，有一个表述备受关注：对于创新型企业，招商服务要强化“投行”思维，科创基金、产业基金要善于投，加速培育高成长企业，增强企业根植性。

招商服务何以体现“投行”思维，背后涉及一系列观念变化与能力提升要求。

此前，上海市委书记陈吉宁在多个场合提及要强化招商的系统性、主动性、专业性。

7月初的市委季度工作会议上，在分析招商和企业服务当前存在的裉节问题时，他指出，招商服务要形成工作体系，系统推进、协同运作、形成闭环。市级层面要从体系建设上对招商工作进行研究，将项目引进和企业服务整合起来，整体推动。各区应根据区情实际，着力提高服务落地、解决问题能力。要强化系统观念，“立足全市一盘棋”。

月底的市委全会上，他再度强调，要着力构建系统、高效、专业化的招商引资服务体系。

二十届三中全会后调研临港新片区时，市领导再度强调了招商服务，指出要深化招商体制改革创新，突出专业素养、协同高效、系统推进，加强全过程跟踪服务，提高需求快速响应、问题快速解决、政策快速落地的效能。

临港新片区要把工作重心从形态发展转到招商引资、招才引智、产业培育、厚植优势、打造特色上来——招商工作重心的调整，指向是观念、方法的系统性更新。

此番推进部署会，系统阐述了招商服务领域的新理念、新方法，指出要立足当前、着眼长远，更好适应转方式、调结构、促转型要求，创新招商服务的理念、政策和方法，优化完善招商服务的体制、机制和制度，从而更好集聚高端要素、强化核心功能，更好优化产业生态、创新生态，更好培育龙头企业、高成长企业。

会上重申了强化系统性、体系化的要求，明确强化招商服务的体系构建，从体制机制上系统性地加以优化完善，提出构建“1+6+20+X”招商工作体系。

这里的体系，既包括不同层级间的协同，亦包括招商和企业服务全链条的贯通。市区两级的各司其职、上下协同，再度得到明确重申——市招商服务主责部门要牵好头、兜好底；市级重点部门要强化管行业与服务行业相结合，靠前一步、加强协作；各区和重点区域管委会要加强与市里的协同对接，坚持差异化、特色化定位，立足各自优势，锚定主导产业，深耕细分赛道，精准招商引资。

在招商服务链条方面，应做到前后贯通，全链条衔接、一体化推进，健全企业全生命周期服务体系。会上明确，负有审批、监管等职能的相关部门要抽调专门力量，参与集中办公、集中会商、重大项目集中调度等工作机制，提高需求快速响应、问题快速解决、政策快速落地能力。

日常的企业服务，则要点面结合，切实提升精细化水平。“作风必须深入，走到一线、走进企业；服务必须精准，量体裁衣、量身定制；回应必须快速，全心全意、千方百计解决企业诉求”。

同时，招商亦要体现主动性，密切跟踪重要行业，梳理出清晰的产业图谱，对重点企业精准画像，建立动态更新的企业清单；干部要更加主动走出去，更加系统深入了解目标企业，加强有针对性的对接，切实提升招商服务质效。

与主动性密切相关的，是招商的专业性——能够心中有数、主动作为，必然建立在精准的专业判断之上。与此相对，不注重新技术、新产业发展特点，一味补贴、过于强调优惠政策等传统粗放的招商路径，显然难以为继。因此，对各级政府部门和官员来说，对技术、产业、市场底层逻辑的深度理解，是迫切需要提升的必备素质。

会上提出，要强化“客户”思维。面向企业的宣介，能够讲透优势、讲清政策，更加专业化、具体化、精细化地回应企业关切，让企业看到具体“场景”，“切实感受到项目落地资源是匹配的、裉节难题是能解决的、人才居住是便利的、后续发展是有前景的”。

市领导反复强调政策精准性、适配性，要求细化政策条文的“颗粒度”，强化针对性，这背后正是导向问题——以企业需求也即“客户”需求为导向，还是以政府部门自身“习惯手势”为导向，政策效果将大相径庭。

另一个就是“投行”思维。能当“投行”，无疑需要更为专业、精准的判断力。这对各级干部能力素质提出更高考验。

会上指出，各级干部应当努力强化对变革发展的识别力，包括对政策和业务孜孜不倦的钻研能力，对科技和产业前沿趋势高度敏感的感知能力，对行业发展底层逻辑和内在机理的洞察能力。

以敏锐的眼光发现潜在的机会，以理念的相通赢得客商的青睐——这意味着，专业化的招商服务，必须建立在能够对话的基础之上。有对话能力才有共识基础，才有稳定、可持续的合作空间，这是实现高质量招商、进而推动高质量发展的关键所在。

原标题：《【上海一周】招商服务和“投行”思维》