广东省阳江市阳东区：加速“融湾入圈” 建设美好家园

　开渔时节，广东省阳江市阳东区东平渔港千舸竞发。 钟 盛摄

弄潮儿向涛头立，风起正是扬帆时。去年下半年，广东省发布《珠江口西岸都市圈发展规划》，阳江市正式成为珠江口西岸都市圈（简称珠西都市圈）的重要一员。作为阳江市的东大门，阳东区是对接粤港澳大湾区的桥头堡，“融湾入圈”推动高质量发展是该区的必然选择。

　　融湾发展过程中，深蓝牧场等优势资源正加快转化为经济动能，营商环境正进行全面优化提升，百县千镇万村高质量发展工程（简称“百千万工程”）典型镇、村建设不断取得新进展……如今，阳东区融湾程度越来越深，高质量发展道路越走越宽。

　　数据是最好的见证。今年上半年阳东实现地区生产总值172.35亿元，同比增长3.5%。全区完成农业总产值49.68亿元，同比增长5.5%；完成规模以上工业增加值63.37亿元，同比增长4.8%。

　　激发蓝色产业新动能

　　耕海牧渔，建设海上牧场、蓝色粮仓，这是沿海居民世代守护的乡土梦想。阳东区拥有独特的海洋资源禀赋，海岸线总长130公里，岛岸线长5.39公里，海域面积约2286平方公里，坐拥34个管辖海岛。

　　８月，蟹肥鱼美，又是一年开渔时节。随着一声开渔令下，停靠在阳东区东平镇国家级中心渔港的一艘艘渔船开足马力，浩浩荡荡地向大海出发，竞逐秋天的第一口“鲜”。“经过3个半月的休息，我们怀着满满的信心出海，同时也希望各位‘船老大’满载而归、鱼虾大汛。”东平镇渔民期待着收获说。

　　阳东区作为阳江市重要的蓝色粮仓，区位优势明显，港口资源优良，文化底蕴深厚。东平镇更有“南粤鱼仓”之美誉。当前，阳东区以东平渔港经济区为核心，积极打造阳东区现代化海洋牧场产业链体系，加快构建“一港六园一基地”，推动深海养殖和岸海岛联动发展。

　　走进位于阳东区的广东南湾水产有限公司，在占地1万平方米的可控式对虾封闭工厂化循环水养殖车间中，一尾尾对虾由最开始的小虾苗成长为活蹦乱跳的肥美大虾，在水中舞动身姿、自由穿梭。

　　“对虾养殖对水的要求较高。养殖池通过抽取海水，经过沉淀、微生物净化等处理步骤，有效控制其中的亚硝酸盐、氨氮等影响养殖的因素后才能使用。公司将持续利用好阳东自然资源优势，努力成为集种苗繁育、养殖、加工、销售于一体的现代化渔业企业。” 广东南湾水产有限公司经理张传镶说。

　　阳东区农业农村局副局长李荣开介绍，该区将围绕海洋产业园强链补链延链，形成养殖、加工、销售产业链。力争2025年建设39.56平方公里现代化海洋牧场，2027年扩至77.56平方公里，2032年拓至126.56平方公里，成为全省重要的海水产品交易及精深加工承载地和发展地。

　　把海洋优势转化为发展胜势，激活高质量发展的“蓝色引擎”，除了做优海洋渔业，阳东区海上能源产业也不断壮大，集聚更强发展动能。目前，阳东区已建成和在建新能源总装机容量约1400万千瓦，全年发电量突破550亿千瓦时，产值超200亿元。

　　聚焦深度融湾，阳东区近年来出台了《关于深度融湾推动高质量发展的意见》等“1+5”工作方案，正深入实施交通、平台、产业、机制、环境“五大融湾工程”，加快建设服务大湾区的绿色能源、基础材料、产业配套、生活用品、休闲旅游等五大基地，着力打造大湾区产业转移承接地、产业链延伸区、产业集群配套首选地。

　　优化营商环境软实力

　　如果说优越的资源禀赋是阳东区“融湾入圈”的制胜法宝，那么良好的营商环境就是赋能阳东区经济高质量发展的关键。

　　8月19日，阳江市举行《阳江市优化营商环境条例》（以下简称《条例》）新闻发布会，通报《条例》的立法背景、制定过程、主要内容以及亮点，介绍阳江优化营商环境的新举措、新利好。据悉，阳江市把今年定为“营商环境年”，以“一号改革工程”的高定位来推动营商环境体制变革和制度重塑。

　　紧跟阳江市“营商环境年”步伐，阳东区树牢服务理念，优化服务流程，提高服务效能，全力打造“全链条、全天候、全过程”涉企服务新生态，以市场化法治化国际化一流营商环境吸引更多龙头企业、优质项目、优秀人才进驻，赋能阳东区经济高质量发展。

　　日前，位于阳东区的广东鼎元食品科技有限公司因发展需要，需办理食品生产许可证变更，该公司车间主任盘茂华在阳东区市场监管局工作人员的指导下，通过线上就完成了食品生产许可证变更的事项。

　　说起这件事，盘茂华对阳东区市场监管局的办事效率赞不绝口：“通过相关工作人员的指引，添加相关资料并上传，1个工作日内我就接到了回复。工作人员对我的引导非常到位，我一次性就可以将资料办完，对他们的工作非常满意！”

　　据了解，阳东区市场监督管理局聚焦市场主体关切，把“为群众办实事、为企业解难题”融入常态化工作，优化登记审批、强化监管执法，进一步优化营商环境，有效助力企业发展。

　　同时，阳东区全面推行“网上办、掌上办、寄递办、预约办”，大力推进阳江市“阳光通”智能办照系统落地，开办企业一网通办平台，拓宽商事主体线上办理商事登记渠道，实现商事登记注册事项“一次采集、一步办结”“零见面”“无纸化”，以及营业执照“秒批秒取”。

　　打造绿美宜居新城乡

　　位于阳东区的那龙河碧道沿线都市休闲项目——美的湿地公园营地，是阳东区今年最新打造的城市公园。白天欣赏风景，在草坪旁静坐发呆，“公园20分钟效应”让市民、游客身心得到全方位疗愈；夜晚则是一番“热辣滚烫”的休闲生活场景，烧烤、咖啡、精酿休闲吧等充满烟火气的“潮铺”形成矩阵，点燃都市夜晚的热情……

　　美的湿地公园营地是一座集文化、观光、休闲、科普和健身于一体的城市滨水湿地公园，占地面积约28万平方米，其中包括约6万平方米的红树林区域。公园规划了“一轴、两环、五园”等特色景点，还设有书吧、咖啡店、露营地、烧烤区、儿童游乐区和篮球场等设施，深受群众欢迎。

　　打造都市休闲公园只是阳东区坚持“宜居立区”的缩影。近年来，阳东区坚持生态优先、绿色发展，目前，该区林地面积约122万亩，森林覆盖率53.60%，人均公园绿地面积近31平方米。推窗见绿、出门见景的幸福场景逐渐成为阳东居民的生活日常。

　　近日，阳东区深入推进“绿美阳江、宜居城乡”人居环境整治提升行动，区内11个镇全面动员、181个村（社区）多点开花，统筹开展危破房整治和城乡绿化美化工作，涌现了一批好经验、好做法。

　　阳东区雅韶镇笏朝村是广东省“百千万工程”首批典型村。近年来，雅韶镇以典型村及培育对象为整治样板，指导其他村（社区）在整治后分类施策、就地取材，提升美化人居环境。

　　雅韶镇副镇长区嘉敏介绍，笏朝村以绿美乡村为契机，将池塘的古榕树重新修剪，整理周边的闲置土地后，铺设了步道，并把清拆的石板铺设了小码头。村民们看到古榕树“变样”后，纷纷赞不绝口。不少村外老年人都闻讯过来看“许愿树”，顺便品尝笏朝美食。同时，笏朝村还巧妙变废为宝，将清拆的青砖、红砖等废旧材料改造成小公园凳子、围墙；利用石块划分菜园，在菜园旧水缸种上芋头和铜钱草进行造景，体现生态环保生活理念。

　　“目前，城乡人居环境集中整治提升行动已覆盖全区，包括对人居环境整治存在的问题进行深入摸排、建立问题台账等。”阳东区“百千万工程”指挥部办公室相关负责人介绍，在本轮整治提升行动中，阳东区迅速响应、科学部署，制定区、镇两级实施方案，组织全区单位部门和党员干部支持助力人居环境整治提升行动。下一步，阳东区将继续严格按照人居环境整治提升行动的部署，锚定目标，压实工作责任，进一步加强支持保障，突出整治重点，全力以赴抓好人居环境整治提升，推动“百千万工程”走深走实。

■中国城市报记者 张永超