安徽：以高质量改革推动高质量发展

本期嘉宾

安徽省卫生健康委党组书记、主任

刘同柱

党的二十届三中全会翻开了进一步全面深化改革的新篇章。会议审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，对深化医药卫生体制改革提出新要求、作出新部署，也为卫生健康事业高质量发展指明了方向、提供了遵循。

更加注重突出重点

党的二十届三中全会作出“深化医药卫生体制改革”的重大决策，彰显了以习近平同志为核心的党中央维护人民群众生命健康的坚强决心和强烈使命担当。安徽省卫生健康系统将切实增强政治责任感、历史使命感，坚定不移贯彻党中央决策部署，围绕安徽省委、省政府工作要求，聚焦“三地一区”战略定位和“七个强省”奋斗目标，全面推进健康安徽建设。

一是高质量抓好医疗卫生服务体系建设。以基层为重点，加快建设分级诊疗体系，进一步推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，高标准建设运营9个国家区域医疗中心，支持省级头部医院建设，全力争创国家医学中心。推动省级区域（专科）医疗中心由15个增至30个，建设省级医学中心3~6个。实施好“35124”临床重点专科建设计划。推进县级医院争创三级医院，继续实施“一村一名大学生村医提升计划”，进一步提升县级医院水平。

二是持续深化“三医”协同发展和治理。深化以公益性为导向的公立医院改革，探索建立以医疗服务为主导的收费机制，提高技术劳务服务价格，推进药品和医用耗材集中带量采购提速扩面。推动出台《关于全面推进紧密型县域医共体建设提质升级的实施意见》，做深做实紧密型县域医共体和城市医疗集团建设，扩大县（市）委卫生健康工委试点。强化“三医”协同，配合医保部门完善医疗服务价格动态调整机制，开展年度动态调价评估。抓好基层卫生健康综合试验区建设。

三是扎实推动疾控体系改革发展。持续实施重大疫情防治体系建设补短板三年行动计划。做好重点传染病防控，持续开展新冠病毒、登革热、发热伴血小板减少综合征、百日咳等传染病防控。强化紧急医学救援和汛期卫生防疫，进一步提升指挥调度、监测预警、风险评估、流行病学调查、检验检测、预防控制、应急救治、物资保障、科技创新等方面的能力，创新医防融合、医防协同机制，强化突发公共卫生事件“早发现”和稳妥有效处置应对。

四是促进中医药振兴发展。推进中医药产业发展，加快亳州现代中药材市场标准化体系建设课题研究，促进其向行业和国家标准转化。高标准运行新安医学、华佗中医药和大别山中医药3个研究院。积极推动“十大皖药”纳入保健食品原料目录和药食同源物品目录。争创国家中医药改革示范区，支持亳州创建国家中医药传承创新发展试验区，打造“大黄山”国际中医药健康服务目的地。

五是抓好人口工作和重点人群健康服务。推动人口高质量发展，指导市县优化调整生育政策工作领导小组，落实《进一步完善和落实积极生育支持政策的若干举措》，健全生育支持政策体系。加大普惠托育供给，确保全省千人口托位数达4.1个。进一步推进老年医学（疗）中心、老年专科医院和规范化老年医学学科建设，推行多病共治、多学科联合诊疗和专病中心建设，积极应对人口老龄化。

更加注重人民至上

抓改革、促发展，归根到底是为了让人民过上更好的日子。全会提出了进一步全面深化改革必须贯彻的“六个坚持”重大原则，“坚持以人民为中心”正是其中重要一条。实践充分证明，只有坚持以人民为中心,谋划和推进改革，使改革更好对接发展所需、基层所盼、民心所向，进一步全面深化改革才能够拥有最坚实的依托、最强大的底气、最澎湃的动力。

一是要始终把群众的急难愁盼放在心上。深化医药卫生体制改革的目标，就是要解决群众在预防保健和看病就医方面最关心最直接最现实的问题，解决卫生健康事业发展不平衡不充分的问题，为人民群众提供更加优质高效、系统连续、公平可及的卫生健康服务。要把提升医疗服务质量放在重要位置，开展医疗质量安全专项整治工作，继续开展促进医疗机构及其工作人员合理检查、合理用药、合理治疗专项行动，重点抓好提升医疗质量、改善就医感受、改善护理服务等三年行动计划，进一步落实二级以上医疗机构便民惠民服务举措和基层医疗卫生机构便民惠民服务举措“双十条”，全方位增强群众卫生健康获得感和满意度。

二是要始终把群众的利益放在首位。进一步完善健全民声呼应快速响应工作机制，强化跟踪督办、一追到底的作风建设，将心比心化解群众来信来访来电。高质量办好民生实事，积极落实农村地区适龄妇女“两癌”免费筛查和新生儿疾病筛查等民生实事，牵头实施健康口腔行动。大力发展智慧医疗，推广电子健康码应用，实现看病就医“一码通行”、影像数据“一站可查”、看诊问诊“一查便知”、电子票据“一档调阅”。

三是要始终把群众作为智慧和力量的源泉。进一步全面深化改革坚持人民至上，就要笃定“老百姓关心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推进什么”，多推出一些民生所急、民心所向的改革举措，多办一些惠民生、暖民心、顺民意的实事。继续组织开展青年干部服务群众、处长服务基层、处室服务企业、委领导服务人才“四个在一线”活动，走好群众路线，问需、问计于民，尊重基层和群众首创精神，增强群众获得感、认同度，汇集民智、凝聚民心，紧紧依靠人民把改革推向前进。

更加注重改革实效

学习好、贯彻好党的二十届三中全会精神是当前和今后一个时期全党全国的一项重大政治任务。要把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署上来，以钉钉子精神抓好改革落实，对党中央进一步全面深化改革的决策部署，必须求真务实抓落实、敢作善为抓落实，增强推进改革的行动自觉。

坚持党的领导。全会总结和运用改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验，提出进一步全面深化改革必须贯彻的重大原则，排在首位的就是“坚持党的全面领导”。要全面加强卫生健康系统党的建设，全面推进公立医院党委领导下的院长负责制，健全公立医院党建工作质量评价体系，为全省卫生健康事业高质量发展提供坚强政治保障。

加强系统集成。全会部署的卫生健康领域各项改革举措关联度高、协同性强，在贯彻落实的过程中既不能单打独斗、单兵突进，又不能打乱仗、眉毛胡子一起抓，要增强改革取向的一致性，一体谋划各项工作任务，坚决防止和克服本位主义。谋划举措的过程中要紧密结合实际，找准安徽省卫生健康事业高质量发展面临的主要矛盾和矛盾的主要方面，因地制宜，主动作为。对新领域新实践中遇到的新问题，要坚持先立后破、不立不破，敢于解放思想，开拓创新，增强工作的创造性和创新性。

突出求真务实。要始终保持一股改革的锐气，增强改革的韧性，抓铁有痕、踏石留印，坚韧不拔、锲而不舍推动改革任务落地生效，力戒形式主义、官僚主义，教育引导党员干部树牢正确政绩观，做到“忠专实”“勤正廉”。要强化卫生健康系统党风廉政建设，持续抓好医药领域腐败问题集中整治工作，坚决整治和查处卫生健康领域侵害群众利益的不正之风和腐败问题，营造行业清风正气。

文：安徽省卫生健康委党组书记、主任 刘同柱

编辑：连漪 门雯雯 管仲瑶

校对：李诗尧

审核：秦明睿 徐秉楠

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