“企业有呼 政府速应”！大平台大服务助力阳江营商环境新提升

政务服务

是评价地区营商环境的重要指标

阳江市政务和数据局

作为负责全市政务服务和数据管理的机构

一头连接政府

一头对接社情民意

近年来，市政务和数据局始终坚持以人民为中心的数字政府建设理念，以“百千万工程”为主牵引，以营商环境年为主抓手，以改革创新为主动力，争当全市高质量发展、优化营商环境的先锋队、主力军。先后研究成立了以局主要领导为组长的营商环境年政务服务工作专班以及分管领导为组长的5个专责小组，高位推进各项改革建设任务。印发《阳江市营商环境年政务服务效能跃升行动方案》，具体梳理了12项任务、39条措施以及38个评价指标。与此同时，围绕12项改革任务，草拟了多个配套方案，确保优化营商环境工作依法有据、挂图作战。

“无事不扰 有事快办”

i阳江-12345民意呼应一体化平台

这里是群众熟知的12345热线

“有事找政府，就打12345”

开通十年

已累计受理各类诉求200多万件

今年，热线借鉴深圳“民意速办”经验，结合阳江实际，建成“i阳江-12345”民意呼应一体化平台，在全省率先启动改革。通过“一张网、一平台、一清单、一机制+N个应用场景”，搭建起问计于民、问需于民、问政于民的政商良性互动渠道。

“云网格”就相当一张网，把政府各部门、企业凝聚在一起，“无事不扰、有事快办”。平台特别设置了亲清政商服务专区，市场主体有诉求,可以通过语音或添加资料一键下单。

另外的网格员诉求上报专区，更是充分发挥网格员在基层治理中的“关键少数作用”，不定期向“两代表一委员”、工商界代表征集意见，问计于民、问需于民，对征集到的营商环境突出问题进行归类汇总，同时探索打造“市长面对面”每月一题工作品牌，实现由解决一个问题向解决一类问题提升转变。

平台还建有重点企业诉求直达通道，全市140家规上企业形成基本信息库，将全市规上重点企业与县区镇（园区）挂点联系服务的领导及队伍定向关联。一企业在经营过程中遇到了困难，平台收到诉求后，马上对接了挂点的市领导和服务单位开展调研，实现诉求实时办理、闭环跟踪管理。

政务问题，平台也有全天候的“云咨询”“云帮办”。企业拨打热线或进入平台提出办事诉求，话务专员提供办事指引和政策解读，甚至还可通过“云督办”全流程跟踪进展。

“政策汇聚 精准推送”

i阳江·政策通平台

阳江市美之羚家政服务有限公司是一家从事家政服务、物业管理、专业保洁等家政企业，因工作要求，管理人员经常要与职能部门对接、咨询政策补贴和项目申报等问题。

阳江市美之羚家政服务有限公司工作人员 张东：

我们是家政服务行业，一般都是申请岗位补贴、困难就业补贴两大类。因为政策太多了，有时候会漏掉一些，错过一些窗口的申报时间。有的申报程序问题，也会经常来回咨询相关部门。

今年，市政务和数据局创新思路，搭建了“i阳江·政策通平台”，对各部门实施的各项政策进行全面梳理。平台专区内，录入了国家、省和市级政策共9509条，囊括人才建设、产业扶持、转型升级、企业减负、财税支持等14项分类，依托大数据分析和AI技术，对企业进行“画像”，实现政策与企业精准匹配，精准推送。企业可以在线上申报，也可以到服务大厅的惠企政策兑现专窗办理。

“一件事一次办” 属地事项“跨域办”

全市一体化平台

国垂、省垂系统以及部门的自建业务系统能否实现与市统一申办受理平台数据互联互通，一直是困扰政务服务便利化的核心问题。市政务和数据局以系统数据共享互通为小切口，率先对接市场准入信息系统，推进一网通办2.0省级试点工作。

在阳东开设便利店的邓先生去年第一次创业，办理营业执照和食品经营许可证时，他就享受到了一网通办的便利。

目前，市政务和数据局以事项标准化为抓手，推进全市1763项政务服务事项标准化二次统筹，促进同一事项全市无差别受理、同标准办理。“我要开餐馆”、“水电气网联合报装一件事”、“出生一件事”、“扶残助困一件事”、“退休一件事”等706个与群众生产生活息息相关的事项，都能实现“一件事一次办”主题服务。

与此同时，阳江与湖南省湘潭市、郴州市签署了“跨省通办”合作协议，与广州市、湛江市、茂名市及广西壮族自治区的南宁市、梧州市签订了《两广六城“跨省通办”合作协议》，学历公证、社保缴费查询、城乡居民养老保险费清缴等1000多个事项能在本地通办，实现“异地收件、远程办理、协同联动、邮寄送达”。阳江也与惠州、梅州签订协议，涉及人社、社保、残联、医保领域286个事项可在本地通办，促进阳江与粤港澳大湾区、粤西、粤东等地区的地市联动。

“云上”招投标 交易“零跑腿”

公共资源交易平台

市公共资源交易中心是全市统一的公共资源交易平台，如今，工程建设、政府采购、土矿和产权四大类公共资源交易实现“全流程电子化”，开标室也告别了以往到处人挤人的状况，工作忙碌又有序。

广东鹏粤建设有限公司是一家建筑公司，今年刚好参加投标项目，招标代理公司代表在电脑前进行操作，业主和监督人员同步关注屏幕信息，不到30分钟的解密环节，符合建筑资质的243家投标单位的信息在大屏幕上呈现，各个单位的代表均在线上参与投标，实现“不见面开标”。

市公共资源交易中心实施交易项目不见面开标全覆盖，最大限度减少人员聚集、降低企业投标成本。招标单位在网上申请场地、投标人网上参与投标；评审专家通过会议视频系统，线上同步评审打分、线上确认评标结果；工作人员线上受理资料、发放电子中标通知书、签订合同等。

“远程异地评标”，打破了本地评标专家“小圈子”，解决个别专业评审专家数量不足等问题，也使公共资源交易更加公开透明、公正高效。

去年以来，全市共有125个工程建设项目约8826家次企业参与了“不见面开标”，成交项目103宗，总成交额29.66亿元，增收节支0.33亿元。阳江也与20个省内外城市签订了远程异地评标合作协议，进一步统筹共享优质专家资源、场地资源和技术资源。

今年以来，市政务和数据局扎实推动营商环境年政务服务效能跃升行动计划，各项改革任务有序推进，政务服务事项二次统筹工作顺利完成，全市通办有序推进；“高效办成一件事”纵深推广，“容缺受理”“告知承诺”“信用审批”等改革加快实施；政企直通车企业服务机制进一步深化，亲清政商关系服务体系更加完善；数字政府基础能力不断夯实，公共资源交易信息化水平全面提速；“综窗”改革有序推进，政务服务标准化、规范化、便利化水平不断提升；数据要素市场化改革成效渐显，数字政府“深度融湾工程”稳步实施。

办事企业：

这个变化是很大且很明显的。随着国家推进互联网和政务服务之后，相关部门对我们企业申办业务预审，会很高效和积极。我们直接把电子资料上传之后，可能连跑部门都不需要，就很轻松完成我们要申办的业务。

市政务服务和数据管理局副局长 黄昌健：

优化营商环境永远在路上。我们仍需要深化改革，完善制度，创新机制。下一步，我们将加大力度，打造准入制度更加完善、市场竞争更加公平、信用体系更健全、要素配置更高效、政务服务更便捷的市场化、法制化 、国际化营商环境。

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来源 | 漠阳民声栏目组