清代的官场出现罪重罚轻的现象,很多官员贪污腐化,即便被查,处罚也不是很严重。而到了现在,仍然有这种风气存留。为什么会出现这样的现象?是否经过了一番统治阶级的现实考量?
出现罪重罚轻的现象并不是偶然的,而是必然的。皇帝以及官员们制定法律,会照顾本阶级的利益,而不会完全照顾老百姓的利益。当他们制定法律之后,会支配法律,执行法律。在这种支配和执行过程中,他们会超出法律之外,产生权大于法的现象。王子犯法始终不会与庶民同罪,王子有王子的惩罚规定,顶多被训斥一番就算完事了,而庶民就要接受法律的严厉惩罚,甚至有掉脑袋的危险。假如官员贪污了几十万两银子,最终被查到的时候,只会上交一部分银子,从而免罪。而这几十万两银子并没有全部上交国库,只是象征性地交了一部分,因为他们有“保护伞”。平时“三节两寿”的时候,他们会定时给上级送银子。冬天有炭敬,夏天有冰敬,还有瓜敬等等,名称不一样,但都是给上级送银子,因此获得庇护。而这种潜规则形成之后,上下级之间就形成了紧密的关系网。在下级犯罪的时候,上级会出面维持秩序,会象征性地惩罚一下,而不会让他们掉脑袋,甚至不会让他们丢官弃爵。自古官官相护,没有什么例外。倘若官员犯罪之后,和老百姓犯罪一样,被严肃惩办,就没有人愿意做官了。官员的职位本身就是一道护身符,即便犯了大罪,被革职查办,也仍然可以过上普通人的生活,而不至于被砍头。
官员贪污的几十万两银子,并不是他们自己劳动所得,而是通过私自加税、收受贿赂、吃了原告吃被告等手段获得的。这些钱来自民间,来自老百姓,和抢劫差不了多少,只是利用合法伤害权做背书,从老百姓身上搜刮银子罢了。倘若一个普通人拦路抢劫了几十万两银的,那么这个普通人一定会被砍头,因为他抢劫数量过大。如果他只抢了一两银子,顶多被关几天就放出来了,而抢劫了几十万两银子,就完全够赔上性命了。官员贪污几十万两银子和抢劫差不多,但是有官位护着,有权力系统罩着,还有“保护伞”保护,这几十万两银子就不成什么问题,很容易成为官员的私人财产。即便官员被查到了,也不会有什么大的罪过。因为所有的官员都这样操作,也就让皇帝无可奈何了。朱元璋采用了惩治腐败官员的酷刑,甚至剥皮填草,让腐败官员带着手铐脚镣办公,一时间营造了清明的政治环境,也是大明朝最清明的时期。可是朱元璋去世以后,明朝后代的皇帝在惩治贪腐方面放松了,以至于后代大部分官员都贪污腐败,即便有罪,也没有被发现。有的贪污腐败官员被查处之后,惩罚得很轻,甚至只是交一些银子就可以保住官位,保住性命。如此一来,官位和性命就被作价出售了,尤其是官员的官位和性命,可以用大价钱来交换,也就难怪明朝后期有了卖官鬻爵的风气,连皇帝都参与其中。
倘若在惩治腐败的过程中,连皇帝都一块儿惩治了,皇帝愿意吗?各级官员愿意吗?当然不愿意,他们是法律制定与执行者,也是法律的维护者,在执行法律的过程中,会对自己网开一面,甚至对整个权力系统网开一面,而对老百姓却不会轻松放过,而是要严厉惩治。只要他们能够维持农耕文明的发展,维持社会表面的稳定,就可以持续从劳动人民身上剥削粮食和钱财,也可以保持阶级稳定性,维护王朝的稳定发展局面。而到了现在,法律比较宽松,造成社会环境也比较宽松的局面。宽松的社会环境可以招商引资,可以吸引很多外国资本介入,不但给内地提供资金、技术、人才,而且可以带动地方经济的飞速发展。倘若法律非常严格,贪污一万块钱以上就要枪毙,那么全国上下几乎没有几个能活着的官员了。经济发展需要宽松的法律和社会环境,而这种宽松的社会环境会产生大量的权力寻租行为。甚至权力寻租行为是经济飞速发展时期不可避免的行为。因为通过权力寻租,权力系统会逐渐放开限制,资本也会在权力寻租的过程中实现一定的自由,最终权力对市场开放,放松管制,而以前通过权钱交易获得的那些特权也在发展过程中完全放开,也就让市场实现了一定的自主性。
虽然人无完人,但在法律制定和执行的过程中应该严格,应该有一定的威慑性,而不能只是各打五十大板,或者分阶级来执行,按照官员和平民的不同身份来执行,也就出现了很大的差距,甚至造成了很大的不公平、不公正的现象。尤其是一些特权阶级的存在,会出现权大于法的现象,让法律形同虚设。当特权阶级的人物们肆意妄为的时候,普通老百姓就看到了罪重罚轻的结果。虽然罪重罚轻的手段可以创设宽松的经济发展环境,但影响是非常恶劣的。当特权阶级形成之后,特权阶级的人物会堵死底层人的上升通道,甚至会实现权力和财富的世袭,也就让阶级固化,经济矛盾始终存在了。经济发展到一定的程度,人们都过上了相对好一点的日子,就应该重新完善法律制度,完善执行力度,让罪重罚轻的现象逐渐消失,凸显法律的公平与公正,而不能任由特权阶级的人物胡来,也不能让那些偷奸耍滑、投机取巧、损人利己的人获得好的结果。只是维持表面的稳定与虚浮的繁荣,而内在却罪重罚轻,暗潮涌动,始终不是什么好现象。
如果在经济发展到一定的程度,没有消除罪重罚轻的现象,那么遭遇国际、国内危机的时候,国家就会面临空前的挑战,甚至会丧失道义和人心,变得岌岌可危了。
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