我40岁任四级调研员2年，能直接晋升县处级正职实职吗？

对于40岁的四级调研员能否直接晋升县处级正职实职，目前这种案例是比较少的，如果要按照正常的任职程序来理解，我认为难度是比较大的。毕竟县处级正职这个职务，在机关中处于承上启下的关键岗位，其任职条件的要求是比较高的。

2019年新修订的公务员法实施以后，公务员是实行分类管理的方式，总体上将公务员划分为三个大类：

第一类是综合类管理的公务员，这类公务员比较普遍，多数在各级党政机关、人大、政协、群团机关工作的公务员，基本上都是属于综合管理类的公务员。

第二类是行政执法类的公务员。行政执法类的公务员主要是各级机关中专门负责行政执法类的机构。包括各级综合执法队机构等，有的行政执法类的公务员实行的参公管理编制，其职务职级是一个单独的序列。

第三类是专业技术类的公务员。专业技术类的公务员是在各级机关中负责技术保障、支持类的公务员。比如机关中的信息系统建设、研发类的公务员，有其专门的职级序列。

不管是哪一类的公务员，总体要求都是按照《公务员》和相关法律法规的规定执行。公务员总体上是按照职务职级并行的管理制度进行管理。

职务职级并行，主要是指公务员两条并行晋升的通道。并行的意思是公务员既可以晋升职务，也可以晋升职级，领导职务晋升对应相应的最低职级，同时晋升职级也可以对应相应的最低职务。但职务和职级是两个不同的序列。

领导职务承担的是领导职责，职级只是公务员的等级序列，只是作为确定工资福利待遇的依据，不具有领导职责。

但在现实中，很多晋升了职级的人，认为自己就是相应职务的干部，在意识上把自己当成了领导干部，不再认真履行相应岗位的职责和工作，这是对职务职级并行规定的误解。

比如这位朋友，虽然只有40岁，但是已经担任四级调研员2年，从职级晋升的速度来看，可谓是顺风顺水。四级调研员是享受副县处级待遇，但并不是副县处级领导职务，如果没有担任领导职务，其本质还是一般的公务员，仍然要接受所在科室领导的指挥。

按照中组部发布的《公务员职务、职级与级别管理办法》的规定，职务、职级、级别三者之间是一种对应的关系。四级调研员对应职务待遇是县处级副职，但县处级副职分为四级和三级调研员，县处级副职的级别二十级至十四级。

二十级至十四级这是副县处级的级别，但如果要细分，四级调研员也是二十级至十四级；三级调研员是十九级至十三级，从这个划分的标准来看，其实三级调研员的级别要高于县处级副职。这就是很多担任县处级副职的人，也要想办法晋升三级调研员的原因。

按照《公务员职务、职级与级别管理办法》的规定，晋升乡科级正职领导职务的，应当任乡科级副职领导职务2年以上，或者任乡科级副职领导职务和三级、四级主任科员及相当层次职级累计2年以上，或者任三级、四级主任科员及相当层次职级累计2年以上，或者任四级主任科员及相当层次职级2年以上。

从这个规定来看，晋升乡科级正职领导职务，除了担任乡科级副职2年以上以外，其实只要担任四级主任科员2年以上，就符合提拔正科级领导职务的条件，这里担任四级主任科员的任职年限，这是可以作为乡科级副职的任职年限对待的。

但这个规定中特指的是乡科级正职的任职条件。对于县处级正职的任职的条件中，四级调研员是否能作为担任县处级副职的任职条件，找不到相关的任职规定。

按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定，提任县处级领导职务的，应当具有五年以上工龄和两年以上基层工作经历，这是一个大条件，至于两年以上的基层工作经历，这个认定的标准是什么，不同人的理解是不同的，当然这只是条件之一。

条件之二是提任县处级以上领导职务的，一般应当具有在下一级两个以上职位任职的经历；提任县处级以上领导职务，由副职提任正职的，应当在副职岗位工作两年以上；由下级正职提任上级副职的，应当在下级正职岗位工作三年以上。

这一条的表述就比较完整了。在下一级两个以上职位任职的经历，比如在乡镇担任过镇长、镇党委书记，这就是两个职位的任职经历；或是在乡镇担任过党委书记，担任过县级部门的一把手，这也是两个以上职位的任职经历，这种情形下是可以提拔县处级领导职务。

再比如由县处级副职岗位工作两年以上可以提正职，那么四级调研员算不算县处级副职呢？由于职级不是领导职务，四级调研员虽然是享受的副县处级待遇，但不是副县处级领导职务，我认为这是不符合提拔的条件的。

如果既是乡科级正职领导职务，同时担任过两个单位的乡科级正职职务，同时又是四级调研员，那么这种情形下，只要其他条件比如政治条件、学历要求、群众满意度等符合县处级正职的提拔要求，那么才会有资格提拔为县处级正职领导职务。

综上所述，今年40岁的四级调研员，由于任四级调研员2年以上，晋升三级调研员希望是比较大的，但要一步到位，晋升县处级正职领导职务，我认为条件是不够的，也不符合党政灵动干部选拔任用工作条例的要求。但如果担任过两个不同职位的正科级领导实职，同时又是四级调研员，这才符合晋升县处级领导职务的条件的。