昔日“东南飞” 今朝“雁归来” ！《中国劳动保障报》 点赞云南昭通积极回引“归雁”返乡创业

《中国劳动保障报》2024年8月30日第4版“返乡就业创业”栏目刊发稿件《云南昭通积极回引“归雁”返乡创业——昔日“东南飞” 今朝“雁归来”》

近年来，云南省昭通市立足资源禀赋，创新构建“政府引导＋平台推动＋政策赋能＋管家服务”返乡创业昭通模式，实现返乡创业、促进产业、带动就业“三业”联动，打造“人回乡、钱回流、企回迁”的“雁归经济”。2023年，全市返乡创业达4.4万人，带动群众就地就近就业11.88万人，为产业发展和乡村振兴注入了新动力。

健全组织体系 为返乡创业聚势

昭通市坚持党建引领，建立健全创业服务组织化体系。成立市级创业孵化园运营指导中心，组建创业联合会，设立创业服务专窗专线，推动在开发区、产业园区、大型商圈设立创业服务中心，在村（社区）配备“创业服务管家”，提供政策咨询、融资洽谈等帮扶。

目前，昭通在市外务工人员集中地成立27个返乡创业服务站，通过召开乡情会和座谈会等形式，广泛宣传创业政策，为创业创新提供强力组织服务保障。

搭建专业平台 为返乡创业助力

“感谢创业园的支持和帮助，让我们搭上了直播带货这条快车道，解决了销售难题。”彝良县锦琴天麻种植专业合作社负责人李锦琴激动地说，合作社入驻彝良县小草坝镇宝藏村乡村返乡创业园后，园区就积极为其搭建了抖音电商平台，提供免费网络创业培训和“一对一”专家指导，给予天麻产业发展帮扶资金等援助。

此外，园区还帮助合作社申请了“昭通天麻”地理标志证明商标。如今，合作社已通过直播销售天麻200多吨，2024年预计实现营业收入1000多万元。昭通市不断健全完善服务载体，整合各方资源，为有意愿返乡创业的“归雁”提供政策咨询、融资洽谈等创业帮扶服务。全市积极打造城市共同体，启动创业新引擎。构建“资源共享、优势互补、共利多赢”的区域化创业共同体，注重“情感式”孵化、“保姆式”服务、“效益式”运作，实现入园企业“进得来、留得住、出效益、能发展”。

目前，全市建成省级创业孵化示范基地4个，市级创业孵化基地2个，在孵创业实体162个，入园企业实现营收2920万元，带动就业2125人。近年来，全市狠抓乡村返乡创业园建设，让创业直抵一线。在乡村一级因地制宜打造小而美、小而精、小而专的乡村返乡创业园9个，在孵创业实体226个，入园企业实现营收1.6亿元，带动就业11446人。

制定个性政策 为返乡创业赋能

昭通市持续强化政策赋能，通过制定个性化政策，为“归雁”返乡创业赋能，在创业培训、融资贷款、人才培养等方面给予有力支持。

该市探索“产业＋院校＋创业孵化园区”产教融合培养模式。创新推出“乡情贷”“劳务品牌贷”“返乡创业贷”等个性化扶持政策，定制化开发“兴昭富民卡”“归雁兴昭卡”等金融产品，2023年以来累计发放银行贷款53.2亿元，发放创业担保贷款10.31亿元，引导返乡创业6.59万人，带动就地就近就业18.64万人。

昭通市建立高校毕业生返乡信息库、在外经商务工能人库、返乡入乡创业项目库和本地外出人员联络机制“三库一机制”，组建48人创业导师工作室，建立“创业导师＋创业孵化平台＋创业基地”挂联指导机制，精准提供“点对点”返乡创业服务。

此外，该市持续举办“赢在昭通”创新创业大赛等赛事，激励式服务广大创业者。目前，该市已连续举办6届“赢在昭通”创新创业大赛，共吸引全国2400余个创业主体参赛，项目落地60个。

来源/中国劳动保障报 通讯员 张帮耀 龙泉

编审/胡华玉 编辑/刘玉

投稿/822996965@qq.com

转载请注明来自 “ 微昭通 ” 官方微信公众号