济南首批稳岗返还资金发放到位：“稳”住基本盘 端好就业“碗”

编者按

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　　就在上周末，6200余万元资金流向了2856户企业，济南今年第一批稳岗返还资金全部发放到位。

　　而这笔钱，对于山东济钢保安服务有限公司成了一场“及时雨”。

　　作为山东省曾经的钢铁巨头，济钢集团为济南乃至全省的经济发展做出了巨大贡献。随着市场转型升级的需要，部分生产线关停，出现大量老员工亟需安置。年龄大、工龄长、精力弱，这些年轻时为经济发展出工出力的钢铁工人从“香饽饽”成了需要被安置再就业的待岗人员。2018年，山东济钢保安服务有限公司担起国企的责任应运而生，而它成立的重要任务之一，便是安置济钢集团转型升级过程中富余员工，这也是国企的担当。副经理曹学杰介绍，今年收到了36.9万元的稳岗补贴，对于一家承担着近千名济钢老职工失业保险的公司而言非常及时，“尤其是今年政策新规定可以将其用于降低生产经营成本支出，有利于公司持续稳定发展。”

　　稳岗返还资金，稳的是什么？

　　稳定岗位、促进就业，鼓励企业不裁员或少裁员，这是实施失业保险稳岗返还政策的初衷。

　　2020年1月，我国进入全面抗疫阶段，停工停产的压力让各企业直面生存问题，各行各业遭遇了重新洗牌，而“稳就业”更是以前所未有的重视被提上议程。在这一背景下，稳岗返还政策以“打钱”这一最为直接的资金支持方式为企业减负，成为政府稳定就业、促进经济恢复的重要手段。

　　就在这一年，我市稳岗返还政策将服务再升级，采取“直发模式”，由过去“发布—申报—稽核—发放”的企业多次填报跑腿方式，变为“政策主动推送—企业登录确认—数据自动比对—资金主动发放”，再升级到“系统筛选比对—提取账户信息—资金直发到企”，享受预先拨付的参保企业无需任何操作即可享受到稳岗返还资金，截至当年4月16日，济南市人社局共为6万余家企业发放稳岗返还资金3亿元，稳定就业岗位110万个，及时为济南市企业复工复产“输血供氧”，走在山东省前列。

　　“预拨付、后承诺、再清算”——这是济南市人社局创新性推出的新型服务模式，企业无需提交任何纸质材料，只需在济南人社公共服务平台系统内进行信息确认，即可完成稳岗返还资金的申请流程。这一“免申即享”举措极大地节省了企业的时间和人力成本，实现了政策落实的“零跑腿”。

　　稳岗返还资金，还的是什么？

　　去年，我市共为7.53万家符合条件企业发放稳岗返还资金4.2亿元，而这项失业稳岗返还政策主要用于职工生活补助、缴纳社会保险费、转岗培训、技能提升培训等稳定就业岗位及降低生产经营成本支出。

　　2022年，人力资源社会保障部会同财政部、国家税务总局联合印发了《关于做好失业保险稳岗位提技能防失业工作的通知》，对稳岗返还政策的支出进行了说明。

　　济南二机床集团有限公司将近日收到的近160万元稳岗返还资金，他们将用于企业社会保险中失业保险的后续缴费，以此稳定岗位。面对这笔大额资金的流入，该公司人力资源部员工关系主管尹明琨表示这笔钱必须做到“专款专用”，因为人社局“查得严”。通过定期检查和随机抽查相结合的方式，济南市人社局加强对稳岗返还资金的监管，防止资金挪用和滥用。

　　济南维尔康实业集团有限公司连续三年收到稳岗返还资金共计57万元，主要用于职工生活补助、培训等，为企业发展、增加就业岗位起到促进作用。

　　让专款得以专用，保障“低谷”的企业得以喘息。面对复杂多变的国内外经济形势，国家层面持续推出稳岗返还政策，通过失业保险基金的返还，支持企业稳定就业岗位，促进经济平稳健康发展。如今，为进一步促进就业创业、优化营商环境，这一政策正逐步向中小微企业进行倾斜。根据政策规定，大型企业按本企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费的30%返还，中小微企业则按60%的高比例返还。我市通过大数据比对，精准识别符合稳岗返还条件的企业，将社会团体、基金会、社会服务机构、律师事务所、会计师事务所、以单位形式参保的个体工商户等均参照中小微企业政策进行资金返还。同时，对“僵尸企业”、严重失信企业及不符合产业结构调整政策和环保政策的企业进行排除，确保政策资金用到实处。

　　我们是否能够享受到稳岗返还的“红包”？这是每一位在岗员工都关注的问题。为企业减负，为就业加码。这部分资金看似看不到摸不着，但它作为每年政府支出的大额就业保障，保的是生活，稳的是岗位，兜的是底线，是民生工程，更是民心工程。

　　策划：李永

　　记者：苏晓萌

　　出品：爱济南政务中心