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全面深化改革
加快推进高质量城市化进程
9月2日,中国共产党丰台区十三届八次全会召开。会议审议通过了《丰台区进一步全面深化改革加快推进高质量城市化进程的意见(2024—2029年)(审议稿)》(以下简称《意见》)。意见从城市规划、产业融合、民生保障、生态改善、安全治理五个方面布局谋篇,助力丰台更好服务和融入新时代首都发展,加快“四区一枢纽”建设,锚定“魅力之城”“活力之城”“幸福之城”“花园之城”“和谐之城”,打造科技绿谷山水新城,全力建设充分展现大国首都气象的城市南部典范城区。
《意见》明确,到2026年,河东地区城市化基本完成,河西地区城市化重点组团加快建设,超大城市城中村改造工作取得阶段性成果,城区协同、合作发展的现代化产业体系基本形成。到2029年,河东地区城市化全面完成,河西地区城市化框架基本形成,科技绿谷山水新城建设取得阶段性成果,创新引领、富有活力的现代化产业体系日趋完善,基础设施和公共服务质量水平大幅提升,城市治理科学化精细化智能化基本实现。
《意见》明确了
全面深化改革
加快推进高质量城市化进程的
五大重点任务
推进城市空间品质整体提升
加快打造展现首都壮美气韵的
魅力之城
在打造“魅力之城”方面,立足城市规划建设,全力推进城市空间品质提升。
丰台区将建立健全服务保障首都功能的机制体系,紧紧围绕首都“四个中心”功能建设,深化落实疏解整治促提升专项行动长效机制,完善疏解腾退空间统筹利用机制。
加快构建现代化国际化城市新形态,深入实施“以丰补歉、零星盘活、存量提升”的开发建设策略,分步实施、稳妥推进整建制农转非和全域城市化,创设城市合伙人基金,建立健全城市风貌管控体系。
强化土地资源集约高效利用,探索零散耕地整合利用机制,建立林地、湿地、山地系统保护与永续利用机制,提升既有城市空间使用效能。
完善基础设施投资建设管理,建立片区项目整体打包、建设运维一体实施的工作模式。
同时,加强历史文化保护传承,建立健全历史文化资源活化利用机制,让更多文物和文化遗产活起来,全力推动西山永定河文化精华区建设,精心打造卢沟桥抗战主题片区,传承好京西南历史文化宝库。
推进多元产业要素聚集融合
加快打造创新创业动能强劲的
活力之城
在打造“活力之城”方面,聚焦产业要素融合,为创新创业注入强大动能。
丰台区将全面加强区域发展的统筹谋划,坚持京津冀协同发展,建立健全覆盖各经济发展部门、属地街镇、重点片区的项目谋划定期会商工作机制,加速构建永定河流域联动发展机制。
加快构建创新引领的现代产业体系,持续构建“2+4+6”现代产业体系,健全培育和发展新质生产力体制机制,加强低空经济,智能医工等产业新领域新赛道的资源投入,加快构建推动医药卫生大健康产业发展工作体系。
加快推进集体林权制度改革,构建以森林经营为导向的林下经济发展模式。
同时,大力推动集体经济持续健康发展,深化落实“科技副村长”“金融副村长”等工作机制,完善“学子回家”青年人才引育留用机制。
完善集体经济组织薪酬管理、审计监督、干部退休、职业经理人选任等工作机制,构建产权明晰、权责明确、管理科学的现代企业制度。
推进民生保障水平稳步提高
加快打造安居乐业富足美满的
幸福之城
在打造“幸福之城”方面,关注民生问题,保障广大居民富足美满安居乐业。
丰台区将促进高质量充分就业,加强农村劳动力就业服务平台建设,优化促进机制和奖励政策。
提高公共服务均衡性可及性,探索创建农村闲置回迁安置房集体经济组织、区属国企回组回购、统筹运营工作模式;优化区域教育资源配置,完善名校长、名师引培制度,推动教学方式数字化转型,提升教育教学质量;扎实推进卫生健康强基工程,优化分级诊疗服务机制,建立基层卫生服务机构统筹管理和多渠道投入机制。
健全人口发展支持和服务体系,优化“小小孩”照护服务机制,深化“老老人”服务保障改革。
推进生态环境质量持续改善
加快打造自然生境生机盎然的
花园之城
在打造“花园之城”方面,重视生态改善,促进人与自然和谐共生。
丰台区将全力提升城市环境品质,积极运用市场化手段,探索打造“城市+社区”物业一体化模式,大力推行农村地区、平房区准物业服务全覆盖;积极运用市场化手段推动绿道、碧道、秀道“三道”工程建设,打造“金角银边”,提升城市气质。
加快构建蓝绿交织生态环境,高标准创建生态文明建设示范区,健全山水林田湖草一体化保护和系统治理机制,营造野生动植物适宜生存的环境。
持续巩固提升“两山”理论双向转化工作成效,打造零碳园区、绿色社区和绿色村庄、无废村庄,健全绿色消费激励机制,提升发展的“含绿量”。
推进城市治理能级全面提升
加快打造共治善治安全稳定的
和谐之城
在打造“和谐之城”方面,加强安全治理,提升城市安全稳定指数。
丰台区将坚持党建引领基层治理,完善“民生项目地”清单机制,健全“高效办成一件事”重点事项清单管理和常态化推进机制;强化“街道管村”制度落实,加大农村后备干部的培养储备,探索村书记与社区书记交叉转任机制,推广治理书记、社区治理服务站等特色改革举措。
健全自治法治德治体系,探索设立“法治副村长”,深化推广“法律明白人”“学法用法示范户”培育模式,优化完善“丰台好人”“丰台好邻居”等榜样模范带动激励机制。
全力维护社会安全稳定,推广经营性自建房投保安责险制度举措,探索建立农村地区、城市平房区“区域安责险”投保工作机制。
同时,构建便捷高效的智慧城市,建立适度超前城市信息化基础设施投入机制;加强智慧政务数据中心建设,切实为基层减负,完善智慧城市场景开放机制。
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