航空器没有适航证就不能飞吗？

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可以用一句话回答： 根据我国规定，属于强制适航范围的航空器，必须具备相应的适航批准才能飞行。

所以还需弄清楚以下两个问题：

• 到底哪些航空器属于我国的“强制适航范围”？

• 具体什么“适航批准”能让这些航空器飞起来？

强制适航范围

“适航”源于国际民用航空组织(ICAO)对其缔约国提出的要求。

国际民用航空公约（简称《公约》）

第三十一条 适航证

凡从事国际航行的每一航空器，应备有该航空器登记国颁发或核准的适航证。

而ICAO《公约》第三条第一款声明了“本公约仅适用于民用航空器，不适用于国家航空器”；第二款进一步将“国家航空器”定义为“用于军事、海关和警察部门的航空器”。

因此，根据ICAO的规定，强制适航范围应为：从事国际航行的每一民用航空器。

而ICAO各缔约国在遵循《公约》的上述（最低）要求之外，通常对不拟从事国际航行、仅在其国内飞行的一些民用航空器也会提出适航要求，因此，强制适航的范围可能比ICAO更大。

具体到我国，《民用航空法》要求对“民用航空器”（定义与ICAO一致）进行适航管理，但根据其现行的下位法（行政法规和部门规章），民用“有人机”和“无人机”的强制适航范围有所不同。

对于有机载驾驶员的航空器（简称“有人机”），根据《一般运行和飞行规则》（CCAR-91-R4），“超轻型飞行器在中华人民共和国境内实施的飞行”无需适航证，但需遵守一定的运行规则；除此外的民用“有人机”都需要强制适航。

CCAR-91-R4

超轻型飞行器是指由单人驾驶、仅用于娱乐或者体育活动、不需要任何适航证的空中飞行器具，并且符合下列条件之一：

(a) 如无动力驱动，空机重量小于71千克（155磅）。

(b) 如有动力驱动，应当满足下列限制：

(1) 空机重量小于116千克（254磅），不包括在遇险时使用的飘浮和安全器械；

(2) 燃油容量不超过20升（5美制加仑）；

(3) 全马力平飞中，校正空速小于100千米/小时（55海里/小时）；

(4) 发动机停车后的失速速度不超过校正空速45千米/小时（24海里/小时）。

对于没有机载驾驶员的航空器（简称“无人机”），根据《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》（简称《暂行条例》），只有民用中/大型“无人机”才强制要求进行适航管理。

“中/大型”的定义如下：

但需注意的是，根据《暂行条例》，民用“无人机”除了上述国家用途外，还排除了应急管理部门辖有的无人机。

《暂行条例》第五十九条

军用无人驾驶航空器的管理，国务院、中央军事委员会另有规定的，适用其规定。

警察、海关、应急管理部门辖有的无人驾驶航空器的适航、登记、操控员等事项的管理办法，由国务院有关部门另行制定。

能飞的适航证件

狭义的“适航批准”指的是《民用航空产品和零部件合格审定规定》(CCAR-21)中5种“适航合格审定”类证件，包括适航证、出口适航证、外国适航证认可书、特许飞行证和适航批准标签。

其中，能让上述强制适航的民用航空器“飞起来”的只有适航证和特许飞行证。且根据每一航空器取得的适航证类别（标准/特殊）、特许飞行证分类（I类/II类）和用途等具体情况，允许其开展的飞行活动会带有不同的限制。

而其它的适航批准，如出口适航证，是不能用作飞行用途的。

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