武汉又迎重大政策利好

极目新闻记者 李庆

实习生 靳成娇

通讯员 熊欢 陈雅岚

9月5日，武汉市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍该市推进文化、医疗服务扩大开放有关情况。极目新闻记者从发布会上获悉，武汉在文化服务、健康医疗服务领域开放发展，迎来又一重大政策利好：根据国务院发布的《关于同意在沈阳等6个城市暂时调整实施有关行政法规和经国务院批准的部门规章规定的批复》，允许在武汉以中外共同捐资方式举办非营利性医疗机构，下放涉外国、涉港澳台投资者投资设立娱乐场所、营业性演出审批权限。

这是武汉在文化服务、健康医疗服务领域开放发展迎来的重大政策利好，也标志着武汉服务业扩大开放综合试点工作进一步深化和落地。

涉外营业性演出审批时限优化到7个工作日

根据《批复》意见，在文化服务领域，将外国及港澳台地区投资者投资设立的娱乐场所申请从事娱乐场所经营活动等审批权，下放至武汉市政府文化主管部门。

今年1-7月，武汉在非演出场所共举办外国或港澳台地区的文艺表演团体、个人参加的营业性演出4310场次，反映出武汉文娱市场消费需求旺盛。

业内人士认为，在娱乐、演艺领域进一步深化“放管服”改革，可吸引外国及港澳台文艺表演团体、个人来汉开展营业性演出，设立娱乐场所、演出场所经营单位、演出经纪机构。

武汉市商务局负责人说，为抢抓政策红利和发展机遇，武汉将加大文旅和医疗领域外资项目招引力度，重点吸引外国及港澳台文艺表演团体、个人来汉开展营业性演出，支持企业与本地剧院、体育馆等服务场所深度合作，谋划新增一批文化娱乐业外资项目。

企业如何申报举办涉外营业性演出，目前主要有两种途径：一是在全国文化市场技术监管与服务平台申报，审批部门通过网上受理、审核、办结，实现“全程网办”；二是在剧场、体育馆等演出场所举办的涉外营业性演出，统一在市民之家民生服务文旅综合办事窗口办理。在娱乐场所、旅游景区等非演出场所举办的涉外营业性演出，在各辖区行政审批窗口办理。

当前，武汉正着力打造“演艺之都”，国家把涉外营业性演出审批权限下放到武汉，将进一步扩大文化演出市场供给，为消费者带来更为丰富多样的演出服务，带动服务消费高质量发展，助力武汉建设引领中部、服务全国、链接全球的国际消费中心城市。

武汉市文旅局有关负责人介绍，为做好涉外营业性演出行政审批事项的下放承接工作，文旅部门行审批前联合会商、审批中资料共享、审批后信息互通的协作协同机制，实行线下办事“只进一门”、线上办事“一网通办”，将涉外营业性演出审批时限从法定审批时限20个工作日优化到7个工作日。

允许中外共同捐资举办非营利性医疗机构

截止2023年末，武汉市共有医疗卫生机构6981个，实有医疗机构床位超过10万张，执业医师5.03万人，注册护士6.62万余人。

武汉市卫健委有关负责人认为，此次武汉作为试点城市，允许中外共同捐资的方式举办非营利性医疗机构，提供基本医疗服务，将进一步促进武汉医疗服务扩大开放、增加供给、提升质效。此次允许中外共同捐资举办非营利性医疗机构，壮大了非营利性医疗机构主体，“将支持中外共同捐资举办各级、各类医疗机构，从事全人群、全生命周期的基本医疗服务，包括疾病的预防、诊断、治疗、护理和康复，鼓励举办资源紧缺型、服务优质型、技术特色型医疗机构，满足群众多层次、多元化的医疗需求。”

针对中外捐资举办非营利性医疗机构相关权限的放开，进一步放宽非营利性医疗机构外资准入门槛，为外资进入医疗健康领域提供更加明确的政策保障，将吸引更多国际医疗资源进入武汉。

该负责人说，将进一步优化营商环境，支持中外共同捐资举办的非营利性医疗机构，与其他非营利性医疗机构享受同等待遇，按国家规定享受同等的税收、用电、用水、用气等优惠政策；支持与政府举办的医疗机构开展多种类型的医疗业务、学科建设、人才培养等合作；在配置大型设备给予支持，合理预留配备空间；允许其参与到政府购买服务范围。同时，相关部门将加强行业指导和监管，保障医疗质量和医疗安全。

降低外资准入门槛，有利于更大力度吸引和利用外资。武汉市民政局有关负责人介绍，按照《批复》以及相关规定，允许外国（地区）企业或自然人与国内企业或自然人合作，以中外共同捐资方式，举办非营利性医疗机构的，应当经业务主管单位审查同意后，向登记机关提交设立申请书、法定代表人登记表、章程核准表、负责人名册等材料，有关部门将大力推进“高效办成一件事”，优化非营利性医疗机构的审批流程。

一批服务业区域总部项目相继落户武汉

试点批复以来，武汉市服务业对外开放创新发展，服务业利用外资结构持续优化。

数据显示，今年1至7月，服务业吸收外资占全市吸收外资总量的73.4%，高技术服务业吸收外资增长5.93%，其中，科学研究和技术服务业吸收外资增长是去年同期的两倍。

试点批复以来，领格卓越、维易集团等一批服务业区域总部项目相继落户武汉，法雷奥、采埃孚、普旭等在汉成立研发中心，加大本土化研发布局，黑芝麻智能科技、星竞威武等企业成功赴境外上市，服务业扩大开放带动了武汉产业结构持续优化，更好满足了人民群众消费升级的需求。

“我们将持续推进五减五通、一网通办、全城通办，提升企业和群众办事满意度、获得感。”武汉市投促局有关负责人说，为做好政务涉外服务，武汉在市民之家设置国际交流服务中心，提供外国驻华领馆认证、日韩驻华使领馆指定签证代理服务；为外资企业和外籍人士提供科创、出入境、工作居留等服务。东湖高新区设置了国际贸易专区，探索推进外商投资企业设立登记“全程电子化”，今年8月已在全省率先实现首个外籍自然人在线方式完成身份核验和电子签名。武汉经开区优化外籍人士“单一窗口”服务平台，进一步便利辖区涉外企业和外籍人士办理签证、停留证件、居留许可等事项。

将借助服务业扩大开放综合试点的重大机遇，加大外资招引力度，推动国家、省“高效办成一件事”重点事项在武汉落地落实，推进涉外营业性演出活动、非营利医疗机构设置等“一件事”集成办理。

（来源：极目新闻）