长宁全面推进专项法治督察

法治督察是提升法治长宁建设水平的重要举措之一。日前，聚焦“深入学习贯彻习近平法治思想，全面提升法治长宁竞争力”主题，长宁区委依法治区办全面推进专项法治督察。

为增强专项法治督察的刚性，长宁区形成《专项法治督察工作方案》，明确了“书面+实地+调研”相结合的督察方式，建立了《督察工作指引》，从制度上确保了督察各流程、各环节的严谨和规范。

实地督察在于务实、在于精准。在系统梳理2023年以来相关执法司法领域重点难点问题所涉单位，深度盘点2024年法治政府、法治营商等重点工作所涉责任主体的基础上，区委依法治区办确定7家单位作为实地督察对象。同时，为进一步提升针对性，实地督察前，区委依法治区办形成了一个涵盖20项内容的指标清单，针对法治建设第一责任人职责清单制定、行政诉讼、行政复议等情况，对各实地督察单位进行深入分析，并分别制定精准化、个性化的访谈提纲。

8月以来，区领导分别带领4个督察组赴相关单位开展实地督察。坚持访谈党政主要领导和访谈具体工作人员相结合、坚持自查报告和台账核查相结合、坚持执法卷宗评查和实地走访相结合，实地督察中，督察组共访谈了16名处级领导干部、15名职能部门负责同志，核查了63份执法卷宗，实地走访了街道城运中心、基层法律服务阵地等，客观、真实地“把脉”各单位落实上海法治建设“三个规划”及法治营商等重点任务的情况。

长宁区注重深化开门督察效果，在统筹安排执法、司法、守法普法、行政检察等4个协调小组力量的基础上，督察人员实现“三个延伸”，即向法纪协同延伸、向专业力量延伸、向社会力量延伸，督察过程中不仅邀请纪委监委派员参加，还组织高校专家、媒体记者、法治观察员、企业、基层代表等多元力量全程参与，推动法治督察更开放、更透明。

不仅如此，为深度查摆问题、督促整改，长宁区着眼瑕疵行为高发单位，对近一年内发生的行政诉讼败诉、行政复议被纠错的4家单位开展书面督察，以“一案一报告”的方式推动加强整改、形成闭环实效；在解决好类案问题方面，梳理出2023年度行政案件司法审查情况，针对执法和应诉工作中需注意的问题，下发《法治督察专报》，切实推动规范同类案件行政执法行为；为有力推动法律科技应用发展，瞄准区“法律科技应用和发展十项行动”安排，面向5家单位，创新开展调研督察。

今后，长宁区将通过反馈意见、督察整改等方式跟踪督促督察结果落地，并将督察情况纳入法治考核、述法、法纪协同等安排，持续建立健全“述、考、评、督、责”一体机制，为法治长宁增添更强劲的核心竞争力而不断探索。

来 源 |上海长宁

校 核｜宋竟涵