法庭枫景｜宣化区法院开发区人民法庭用心用情做好家事纠纷预防化解

【编者按】

20世纪60年代初，浙江省诸暨市枫桥镇干部群众创造了“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现捕人少、治安好”的管理方式，“枫桥经验”由此形成。进入新时代，“枫桥经验”不断与时俱进、创新发展，为建设更高水平的平安中国提供了基层智慧。

为坚持和发展好新时代“枫桥经验”，深入推进“三源共治”落地落实，营造全市法院争创“枫桥式人民法庭”的浓厚氛围，交流学习人民法庭为大局服务、为人民司法的工作经验及创新举措，实现小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交，就地解决矛盾纠纷的社会治理效果，张家口中院推出“法庭枫景”工作专栏，推介在争创过程中工作扎实、业绩突出、群众满意的人民法庭以及具有典型意义的案（事）件、先进典型人物等，推动争创工作深入开展，争一流、当冠军，全力打造“定分止争”张家口模式。

宣化区法院开发区人民法庭用心用情做好家事纠纷预防化解

家是最小国，国是千万家。

家庭是社会的细胞，家庭和谐是社会稳定的基石。

宣化区法院开发区人民法庭是全市唯一一家婚姻家事案件专业化法庭，负责集中审理辖区内家事纠纷案件。近年来，开发区人民法庭立足专业审判优势，聚焦家事纠纷源头预防化解工作，坚持“抓前端、治未病”，探索纠纷预防化解新路径，形成独具特色的“四和调解工作法”，即在社区、街道办事处、妇联婚调委、法庭诉前四个层级把“以和为贵”的家事理念和“调解优先”的诉讼机制贯彻纠纷化解始终。2023年开发区人民法庭入选河北省“枫桥式人民法庭”创建单位，2024年第一季度受理案件153件，受理案件数同比下降10%。

构建多维调解机制，联动化解家事纠纷

“四和调解工作法”落地开花。法庭在辖区七个街道办事处，全部建立家事纠纷四级调解机制，对街道社区首发的家事纠纷进行层层“问诊”、步步化解。在社区调解室对矛盾进行“分诊分类”，对于非家事且专业性较强的纠纷，告知其他救济。确为家事纠纷的，社区先行调解，调解不成的，调解员做好证据固定并上报街道。由街道进行调解。二级调解不成的，上报至区妇联婚调委进行调解。各级调解工作每次开展不少于3次，每级时长均不超过10个工作日。在二、三级调解中达成协议的，由法庭进行司法确认。无法调解的，报至法庭进行诉前调解。诉前调解不成的及时导入诉讼程序，减少当事人诉累。法庭对各层级的调解工作给予指导。通过逐级化解，各级调解组织可化解受理纠纷8-10%，在源头减少家事案件收案数，将矛盾纠纷解决在前端。2023年以来，共诉前化解纠纷135件。

建立“法庭+妇联”双项联络机制。发挥家事法庭优势，与区妇联建立双向联络机制，常态化邀请妇联工作人员参与调解，尤以涉及家暴、赡养等纠纷。判后答疑中发挥多方力量，避免“民转刑”恶性事件发生。并定期为妇联工作人员培训指导，构建双向奔赴、守护家庭的良好局面。

建立“法庭+团委”协作保护机制。与区团委建立涉未成年人协同保护机制，对校园霸凌、侵害未成年权益等突出问题，积极介入指导。落实法治副校长工作机制，由法官担任辖区学校法治副校长，定期开展专题授课。举办法庭开放日和模拟法庭活动，邀请师生代表走进法庭，了解法庭日常工作，增强守法意识。发布全市首份“关爱未成年人提示”，并在“涉未”离婚案件中全面落实，目前已向当事人发放提示卡152份155人次。

充分发挥专业优势，提升调解工作水平

“手把手”做深做实业务指导。履行法庭指导调解职能，对调解员进行业务培训，提高纠纷化解能力。通过线上线下双线联络，调解员可随时咨询法律问题，寻求法官帮助，法官逐一进行回复。

“面对面”加强调解技能培训。聚焦婚姻家庭、继承抚养等热点、难点问题，定期对调解员开展培训，讲解法律知识、调解方法，组织家事领域法治宣传暨推广新时代“枫桥经验”座谈培训，提高调解能力。2023年以来，专题培训覆盖调解员1000余人次。

“心贴心”促成家事纠纷和解。法庭的4名员额法官全部为女性，家事案件审理中，充分发挥女性法官的“柔性”力量，从法理、情理方面与当事人充分沟通，以共情关切解开当事人“心结”，努力实现案结事了人和，截至目前共劝和离婚当事人1026对。

创新治理方式，全面加强源头预防

创新设立“小法官工作站”。在辖区中小学建立“小法官工作站”，选出德才兼备、品学兼优的学生担任“小法官”。采取学生监督学生模式，在未成年人心中，根植法律观念。员额法官定期对“小法官”进行法律知识培训，教导“小法官”如何处理发生在学生中间纠纷的技巧，形成自我管理、自我监督模式，目前已为全区中小学校培养小法官100余名。

多角度开展普法宣传。常态化开展普法宣传活动，通过播放典型案例宣传片，搭建“案例+问答互动”的模式，注重“以案释法”，利用官网、微信、抖音等，通过说身边的事，教育身边的人。2023年以来，普法宣传30余场次，社会反响良好。

及时制发工作建议。定期组织法官梳理工作中苗头性、共通性问题，研判案件审理背后社会治理的薄弱环节和监管漏洞，对民事案件审理中发现的普遍性问题，向有关部门发送工作建议，做好跟踪问效。去年以来，已发放工作建议12份，取得良好社会效果。

开发区人民法庭庭长赵江红表示，在今后的工作中，开发区人民法庭全体干警将不负党和人民期望，坚守司法为民初心，激发干事创业力量，以积极昂扬的工作姿态，切实维护好妇女儿童合法权益，筑牢婚姻家庭和谐稳定基石，为全区经济社会高质量发展贡献法治力量。

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来源｜民一庭、宣化区法院

编辑｜龚泽钰