全过程人民民主在上海｜探索“民意直通车”专题议事机制，提升北蔡居民宜居“幸福指数”

在莲安西路123弄这个充满生活气息的社区中，一件件关乎民生的事项顺利“落地开花”，显著提升了居民的“幸福指数”。这些民生事项的顺利推进，得益于浦东新区北蔡镇人大积极探索人大代表融入基层治理和北蔡“民意直通车”专题议事机制，促进全过程人民民主更多基层实践，代表们一次次广纳民意、广聚民智，推动解决小区绿化修剪、杜绝飞线充电、开放南门等一系列社会治理问题。

“小区内绿化植被多年未进行全面修剪，不仅影响小区整体美观，也给居民生活带来不便。”“现在居民对绿化环境的需求日益增长，简单的修剪难以满足大家的期待。”通过联系点“民意直通车”专题议事机制，建立起进楼“找”问题、线上“征”问题、点内“研”问题的工作流程。驻点人大代表们关注到小区绿化修剪难这一现象，并敏锐地意识到，去年小区成功更换物业，业委会逐步积累公共收益，为绿化大修提供了可能性，这是解决小区绿化修剪难题的一个契机。因此，这一问题被提上了联系点的议事日程。

今年以来，该联系点拓宽信息渠道，延伸信息触角，结合线上线下平台、信息员排查等多种方式，对小区治理难点热点、群众反映强烈、关乎民生等各类事项进行分类甄别；同时，人大代表对问题深入综合分析，加强可行性调研，做好做足议事前各项基本功，从而精准聚焦议事主题。

小区内电瓶车飞线充电现象屡禁不止，带来不小的安全隐患。究其原因，小区缺乏地面充电设施，供需矛盾突出。在人大代表的牵头带领下，专题议事会顺利召开，居委会、业委会、居民代表、楼组长等多方代表齐聚一堂，还特别邀请了涉及相关利益的残疾人居民参与讨论。

经过共商共议，大家一致同意尽快启动小区电瓶车地面充电设施建设。“民意直通车”专题议事机制与基层“三会”制度互融，人大代表参与协调会、听证会、评议会，广泛收集居民意见，特别是在选址问题上，人大代表与居委会、业委会多次进行现场勘查，提出意见，并征询消防部门意见，最终确定了在原物业保洁储藏室门口建设充电车棚的方案。这一方案既考虑了消防安全，又兼顾了空间利用的最大化，得到了消防部门与物业的全力支持。面对周边车位、商铺业主的担忧与反对，人大代表耐心沟通、细致解释，赢得他们的理解和支持。最终，业主大会征询表决，高票通过了建设充电车棚的提议。充电车棚顺利建成，彻底解决了小区电瓶车飞线充电的安全隐患。

景泰嘉苑的居民提出：“我们小区靠近川杨河边的大门长年关闭。现在川杨河边绿化这么好，健身步道也早已建好，路也通了，小区南门应该打开，方便大家去河边散步健身。”在“民意直通车”专题议事会上，开启小区南门的征询高票通过。然而，在推动这一事项实施的过程中，“我反对开南门！”一位业主来到居委会，情绪激动地提出，“开了南门，小区居民去川杨河边散步都要经过我家窗口，我担心会有噪声影响孩子读书。” 对此，人大代表根据《民法典》的相关规定，对她进行了详细解释，同时制定了《居民进出南门规则》并进行公示。

在人大代表的建议下，居委会指定专门的志愿者负责南门日常开启与关闭工作，承诺先试运行一个月。为了有效降低安全风险，在南门处还安装了两个摄像头，并限定了开启时间仅为白天。目前，南门开启近3个月，因民意基础坚实、居民高度认可，居民们遵守规则的自觉性很高，并未出现居民担心的问题。小区南门的开启极大地方便了居民的出行，提升了小区的整体居住环境。

人大代表们因地制宜、撬动资源、形成合力，推动“民意直通车”专题议事后的跟踪督办、转化落实，形成能议事、能成事的工作闭环。

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