深度观察：法国近50年最严重的政治危机

根据法新社的报道，9月5日，法国总统马克龙任命共和党籍的米歇尔·巴尼耶为新一任总理。后者表示，将充分运用自己在外交上的技巧，组建一个能够逃过国会弹劾的政府，结束这场近50年最严重的政治危机，完成不可能完成的任务。

巴尼耶是法国的资深政客，27岁就当选国会议员，一直连选连任。他还担任过环境部长、外交部长、农业部长等职务，并在欧盟担任过诸多要职，包括负责与英国谈判脱欧的首席代表。

2016年~2019年，巴尼耶在与英国的脱欧谈判中，展现出十分强硬的态度，一直是媒体关注的焦点，让人印象深刻。

有意思的是，现年73岁的巴尼耶是法国历史上最年长的总理。他的前任阿塔尔，在今年1月份就职的时候只有34岁，是最年轻的总理。阿塔尔还是第一位公开出柜的总理，但他的任职时间仅有8个月，亦是史上最短。

自从2017年就任总统后，马克龙已经任命了5位总理。这一次针对巴尼耶的任命，是妥协的结果，旨在结束持续2个月的政治僵局。

按照法国宪法，国民议会可以通过不信任案，迫使总理和内阁下台。因此，在大多数情况下，总统会任命议会的多数党领袖为总理。

尴尬的是，在今年的议会选举后，极右翼的国民联盟成为第一大党，但其所属的党团只有142个席位，只是第三大党团。左翼的新人民阵线是第一大党团，拥有193个议席。马克龙所在的“一起为了共和国”是第二大党团，拥有166个议席，属于中间派。

因为政治理念相差巨大，这三大党团谁都不服谁，但都没有组建政府的过半数席位。

值得注意的是，巴尼耶所属的共和右翼党团只有47个席位，数量远少于三大党团。这位最年长的总理表示，自己会注重倾听，尊重所有具有代表性的政治力量。他强调，将把自己绑在战车上，承担长期、艰巨的任务，努力解决所有的问题。

目前，巴尼耶面临的最大难题就是如何组建新的内阁，以及制定2025年度的政府财政预算。8月20日，前总理阿塔尔表示，将2025年的预算将与2024年相同。但是，如果考虑通货膨胀的因素，实际上的预算可能被削减了100亿欧元。

左翼党团表示，如果想要增加财政收入，必须对富人征收财富税，但反对降低退休年龄，要求提高最低工资，与马克龙的想法完全相反。

另外，在备受关注的移民问题上，巴尼耶与极右翼党团的观点相似，认为应该加强对移民和难民的管控，这让左翼政党颇为不满。

因此，当马克龙任命巴尼耶为总理后，梅朗雄的左翼党团表示激烈的反对，批评马克龙窃取了议会选举的结果，号召民众上街抗议。左翼认为，自己才是议会的第一大党团，获得了最多的选票，而巴尼耶所在的右翼党团只有47个席位，完全没有出任总理一职的资格。

可能是在移民问题上得到了马克龙和巴尼耶的保证，勒庞的极右翼并没有强烈反对巴尼耶的任命，而是表示将观察巴尼耶，不会立即启动不信任投票。

从目前的形势来看，左翼党团很有可能启动针对巴尼耶的不信任投票。那么，巴尼耶就只能继续争取极右翼，共同组建一个联合政府，以获得议会的过半数支持。

问题在于，马克龙的中间派、巴尼耶的右翼和勒庞的极右翼，三方能在一起合作多长的时间？彼此的争执，会不会影响政府的工作效率？

根据《法国宪法》第12条的规定，在大选后的一年时间里，国民议会是不能被解散的。换言之，还有很长一段时间，法国国会将维持三足鼎立、第四方担任总理的诡异局面。

覆言观察到，今年法国议会选举是非常激烈的，投票率达到了66%，是近20年最高的水平。这说明，各个阵营都已经将自己的支持者刺激出来投票。如果，马克龙和巴尼耶无法弥合各个派别的分歧，政治危机可能到明年也不会结束。