为构建更加公平、公正、诚信的政府采购环境,泰安市公共资源交易中心深入推进“互联网+政府采购”模式,创新使用主、副场“1+N”评审席模式,自2024年1月1日起,全面落实政府采购项目远程异地评审全覆盖,改变政府采购项目“面对面”评审的传统模式,实现优质专家资源跨地区共享共用,主动防范人为因素对政府采购项目评审过程的干扰,进一步促进评审过程公平公正,致力打造阳光交易、清廉交易。
制度“规范”,完善标准建设。市公共资源交易中心立足交易特点和工作实际,建立标准化、规范化运行机制,对项目开评标等事项专人对接、专门场地、专业保障,进一步完善远程异地评审操作规程,制定政府采购远程异地评审项目登记表,明确执行远程异地项目评审专家抽取操作流程,着力构建市县统筹、标准统一、资源同享、公开透明的交易制度体系,形成泰安市公共资源交易“一张网”,为保障远程异地评审活动高质量开展、全覆盖推进、常态化管理打下坚实基础。
模式“多元”,促进区域合作。积极探索“互联网+异地评审”,政府采购项目进场交易时,采购人或代理机构可自主选择市域、省域或跨省远程异地评审模式,使用主、副场“1+N”评审席模式,根据项目实际需要采用指定或随机抽取方式确定“N”个副场。市域内远程异地评审模式下,根据预约的主、副场场地及评审席数量,在省政府采购信息公开平台抽取专家时优先选择场地所在县级分库,专家收到短信按提示信息就近评审,提高了评审场所资源利用率,进一步提升政府采购项目的评审效率。
数据“智能”,强化技术支撑。深化“云上”见证,完善软硬件措施,统一配备标准,对签到系统、评标电脑、多因子电子签名系统等设备进行精细调试,实现进场人员“云上”签到、评审专家“云上”沟通、评审项目“云上”监管。持续推进“一网协同”,市、区、县数据信息互联共享,包括专家身份核验识别系统、音视频会议交互系统,主副场全程录音录像并接受远程线上实时监控,专人跟踪服务,为远程异地评审提供安全、稳定、可靠的信息交互网络保障,全过程电子留痕,保证评审过程有案可查,数据安全可靠,溯源方便快捷,提升政府采购评审活动的公平性、公正性。
服务“精准”,提升交易质效。立足异地评审特定需求,按照服务流程标准化、过程规范化、手续便利化要求,在标前、标中、标后三个阶段做好远程异地评审服务工作。标前协助采购人及代理机构严格按照远程异地评审模式要求发布项目公开信息,协助沟通副场场地的预约工作。标中提供全流程在线运维及延时服务,及时解决评审过程中出现的问题。标后积极开展复盘分析,梳理经验查找短板,细化工作规程,做好远程异地评标室设施设备常态化维护和协调保障工作,持续提升交易服务质量和交易效率。
截至2024年7月底,政府采购进场项目开展市域、省域、跨省远程异地评审主副场共计285个,实现政府采购项目远程异地评审率100%。远程异地评审是提升评审公平性、激发市场活力、优化营商环境的重要举措,也是主动融入公共资源交易领域全国统一大市场的具体行动。通过远程异地评审模式,打破了传统空间维度的限制,有效解决本地评审专家个别专业人数较少、结构性不足的问题,最大程度防范“围猎”专家等不良行为的出现,营造拒绝“熟面孔”,不打“人情分”的良好评审氛围。
下一步,泰安市公共资源交易中心将锚定全市、全省、全国的远程异地评审全覆盖,重点推动沿黄九市公共资源交易跨区域协同发展,进一步共享优质专家资源、评审场地资源、信息技术资源,扩大远程异地评审的“朋友圈”,实现公共资源交易领域优势互补,推动远程异地评审联动发展,为持续优化公共资源交易领域营商环境聚势赋能。
(大众新闻记者 曹儒峰 通讯员 高晨)
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