边境团场的孩子乐享优质教育

①新疆生产建设兵团第十二师五一农场中学教师在为学生普及科技知识。

②新疆生产建设兵团书法教师在为学生上书法课。

③塔里木大学教授带领学生采集科研数据。

④铁门关职业技术学院学生在上实训课。 资料图片

⑤新疆生产建设兵团幼儿园教师在陪伴孩子做游戏。 除署名外均为本报记者蒋夫尔摄

　　“目前，我们学校有3个省级名师工作室、5个师级名师工作室、16名师级骨干教师，还有3名教师被授予第九师首届‘白杨名师’称号。经过这些年的努力建设，我们的师资越来越强了。”日前，新疆生产建设兵团第九师一六二团中学校长王磊对记者说，“虽然地处边境，但因为有一支高素质教师队伍，学校教育质量一年上一个台阶。”

　　同第九师一六二团中学一样，如今，走在兵团各个边境团场学校，都能看到这里的孩子们享受到优质教育资源，这得益于兵团坚持加快构建优质均衡的基本公共教育服务体系，推动边境地区基础教育高质量发展的努力。

　　积极推动边境师团教育改革

　　翻开兵团团场分布图，可以看到，有58个团场星星点点分布在我国边境地区。如何让这些地处边境团场的孩子同城里孩子一样接受优质教育，是兵团一直推进的民生工程。

　　“兵团党委高度重视边境师团教育发展，将教育视为边境师团担当新时代兵团维稳戍边职责使命，履行‘三大功能’、发挥‘四大作用’的基础性事业，积极推动边境师团教育改革发展。”新疆生产建设兵团教育局党组书记、局长张永安说。

　　2018年以来，兵团先后实施三期学前教育行动计划、团场幼儿园“应建尽建”、义务教育学校标准化建设工程等重大教育项目，进一步扩大教育资源，完善办学条件。同时，多措并举加强教师队伍建设，积极落实教育惠民政策，着力推动基础教育高质量发展。

　　为推动提升边境团场教育教学质量，兵团加强顶层设计，先后出台推动兵团基础教育高质量发展的政策文件，积极推进教育改革。同时，在学前教育深化改革规范发展、义务教育教学改革、普通高中育人方式改革、教师队伍建设改革等方面，作出了系列重大部署，统筹团场学校由师市统一管理，积极推进教育领域综合改革，激发边境团场学校办学活力。

　　截至2023年底，兵团学前三年毛入园率达102.3%，九年义务教育巩固率为99.05%，高中阶段毛入学率为98.42%。兵团现有幼儿园318所，其中边境团场有幼儿园65所，占比达20.4%；在园幼儿7.4万人，其中边境团场在园幼儿0.97万人，占比达13.1%；中小学296所，其中边境团场中小学65所，占比达21.96%。兵团中小学在校生38.53万人，其中边境团场中小学在校生4.36万人，占比达11.3%；学前专任教师5400人，其中边境团场学前专任教师821人，占比达15.2%；中小学专任教师2.86万人，其中边境团场中小学专任教师4130人，占比达14.4%。中小学和幼儿园国家通用语言文字教学覆盖率达到100%。

　　从一组组数据可以看出，边境团场教育取得了巨大成果，这里的孩子们享受到了优质教育资源，边境团场教育正迈入高质量发展的新阶段。

　　优化资源配置提升办学条件

　　“这是孩子们午休的睡房，被褥都是新的，特别暖和；这是孩子们的食堂，每天都提供可口的饭菜；还有这些玩具，每年都配备新的，孩子们可喜欢了。”走进新疆生产建设兵团第九师一六二团幼儿园，园长周晓莲说起幼儿园这两年的变化，喜不自禁。

　　一六二团幼儿园距中国和哈萨克斯坦共和国边境线仅有10公里。这个地处祖国边境线上的团场幼儿园，硬件和软件与城里幼儿园并没有多少差距。“我们努力办好团场幼儿园，是为了让边境线上的孩子也能享受到优质学前教育。”第九师教育局党组副书记、副局长刘威武对记者说，“第九师共10个团场，沿近300公里边境线分布，适龄幼儿入园率达到100%。”

　　兵团每年安排专门资金用于改善团场幼儿园办园条件，提供充足的学前教育学位，基本实现适龄幼儿“应入尽入”。建立并落实团场学前教育经费保障机制，按照生均每年2800元对边境及南疆团场等补助幼儿伙食费、保教费、取暖费及免费读本费，实现了学前教育普及普惠。

　　边境团场有了优质的学前教育，为基础教育高质量发展奠定了坚实基础。2018年，兵团实施团场学校由师市统一管理改革，团场学校人事、编制、经费、资产等上收师市统一管理，实现了师域教育资源的统筹调配、团场学校的均衡发展。

　　改革后，教师管理实行“师管校聘”，师域内校长教师交流轮岗力度与过去相比进一步加大，优质学校教师到边境团场任教比例大幅增加，边境团场学校的学生也能享受到优质教育资源。

　　为加强边境团场教师队伍建设，兵团修订中小学和幼儿园职称评审条件，向团场教师倾斜。同时，将中小学教师按学校隶属关系纳入各级精神文明奖、综合治理奖、绩效目标考核奖等一次性奖励发放范围。为保证边境团场学校教师学习培训，中小学按照不少于年度公用经费预算总额的5%，安排教师培训经费。

　　“我真没想到，当我把遇到的困难告诉校长的时候，校长当即表示要尽力解决好。”第三师五十三团中学教师年想红对记者说，自己是2019年到校的特岗教师，在和校长周帅群的一次交流中，他无意中说出自己的女朋友还在内地。得知消息后，周帅群当即就和第三师有关单位联系，帮助年想红的女朋友找工作。

　　“特岗教师的困难记心头，这是第三师教育系统对领导干部的温情要求。”第三师图木舒克市教育局党组书记、局长刘玉成说，“无论是工作上，还是生活上的困难，只要特岗教师提出来，或是我们了解到，都会尽心尽力帮助解决。”

　　近几年来，兵团各边境团场学校通过招录特岗教师、吸纳支教教师和大中专学生实习支教等方式补充教师，通过组团式援疆进一步提升教育教学质量，通过建设教师周转房，解决特岗教师、支教教师和单身教师食宿问题。

　　“我们坚持教育建设项目向边境团场学校倾斜，进一步改善兵团边境团场学校办学条件。”新疆生产建设兵团教育局基础教育处处长黄瑛说。2018年底，兵团全域通过国家义务教育基本均衡发展验收，边境团场学校与师直学校和其他团场学校办学条件实现基本均衡。

　　加强铸牢中华民族共同体意识教育

　　“我们通过与周边的学校开展诵读联谊活动，既增进了两地学校的交流和了解，更推动了边境学校加强铸牢中华民族共同体意识教育。”兵团第三师托云牧场学校校长李仁说。

　　日前，托云牧场学校与克孜勒阿根村小学、巴音库鲁提村小学联合举办了“兵地融合颂中华优秀传统文化，青春向党奋进新征程建功新时代”诵读联谊活动。活动现场，学生们朗诵形式多样、内容丰富多彩，伴随着诗歌的节奏，时而慷慨激昂，时而低沉婉转，充分展现了朗诵的艺术感染力。

　　兵地融合是推动边境团场学校铸牢中华民族共同体意识教育的重要举措。兵团边境团场学校牢固树立“兵地一盘棋”思想，把推动边境地区教育发展作为兵团履行维稳戍边职责使命的重要抓手和实现拴心留人的重要途径，通过兵地学校融合发展，实现有效推动区域内各学校高质量发展目标。

　　边境团场学校和幼儿园就近招收地方群众子女入学入园，共建共享优质教育资源，通过“三进两联一交友”“民族团结一家亲”“手拉手结对子”等活动，促进各族师生交往交流交融。同时，帮助地方学校培训教师，提升国家通用语言文字教学质量。以铸牢中华民族共同体意识为主线，兵地学校在教学研究、教师队伍建设、校园文化环境创设等方面形成常态化互动交流机制，发挥兵团先进文化辐射和带动、安边固疆稳定器的重要作用。

　　“各边境团场学校充分发挥教育教学主渠道和示范校引领辐射作用，将国家通用语言文字教学融入各级各类教育，各中小学（幼儿园）全部使用国家通用语言文字教学。”黄瑛说，“学校采取多种举措，全面巩固中小学、幼儿园国家通用语言文字教育教学质量。以边境团场学校为重点，采取蹲点教研指导、分层教学模式，大力提升国家通用语言文字教学质量，提高学生规范使用国家通用语言文字水平。”

　　每到寒暑假和节假日，兵地学校就组织师生参观爱国主义教育基地、边防哨所、国门基地，开展“我当护边员”微体验活动，让师生亲临边境线、与界碑“零距离”接触，引导学生从小树立爱国爱疆、守边固防的意识，让爱国主义教育入脑入心。

　　“我们将坚持‘用胡杨精神育人，为兴疆固边服务’鲜明办学特色，通过一系列有效的形式和途径，引导边境团场学校积极弘扬和传承兵团精神和胡杨精神、老兵精神，为维护新疆社会稳定和长治久安贡献自己的力量。”张永安说。

　　数字里的兵团教育

　　123.24万人次

　　2021年至2023年，兵团全年分配下达学前教育、

　　义务教育、普通高中、中职、高校等各级各类资助

　　项目资金约18.72亿元，受助学生约123.24万人次

　　102.3%

　　近3年来，分配下达支持学前教育发展资金4.51亿元，新建、改扩建幼儿园177所（次），配备保教设施设备437台（次），学前三年毛入园率达102.3%

　　2.09亿元

　　2024年，安排义务教育薄弱环节改善与能力提升专项资金2.09亿元

　　2384万元

　　近3年累计下达普通高中课程改革示范区建设经费2384万元，实施新课程改革示范学校能力提升项目

　　27910万元

　　推动职业教育高质量发展，近3年累计下达现代职业教育质量提升计划专项资金27910万元，支持职业院校改善办学条件，提高内涵建设水平，提升人才培养承载能力和人才培养质量

　　204个

　　兵团高校理工农医等专业占比超过70%，开设学科门类由9个扩大到12个，其中普通高校本科专业布点总数由133个增加到204个，学科布局进一步完善，服务区域发展战略能力进一步增强

　　1169项

　　兵团高校积极开展有组织科研，2023年立项各类科研项目1169项，立项合同总经费4.65亿元

　　41327人

　　教师队伍建设方面，兵团各级各类学校专任教师规模从2018年的36040人增加到2023年的41327人

　　411人

　　教育督导工作方面，督学队伍由2018年的162人增加到现在的411人

　　数据来源：新疆生产建设兵团教育局

《中国教育报》2024年09月08日 第03版

作者：本报记者 蒋夫尔