年年拿第一，GDP规模富可敌省，江苏跑出一个“全国最牛小县城”

花朵财经观察出品

编辑丨铎子

又一次拿下全国第一！

江苏昆山，在中国县城经济版图中，始终稳居C位。

据《2024中国县域经济百强县》榜单显示，昆山不出所料，继续夺得第一。

这已是昆山连续20年拿下全国百强县市第一位，堪称“全国最牛小县城”。

昆山甚至强悍到能以一个县级市的身份，击败青海、西藏两大省份的经济实力。

2023年，昆山GDP规模为5140.6亿元，成为连续两年唯一一个GDP跨上5000亿台阶的县级市，并且GDP规模超过了青海的3799亿元、西藏的2393亿元。

从1978年改革开放以来，45年的时间，昆山经济增长了2124倍，跑出了48家上市公司，比肩“中国鞋都”晋江51家上市公司。

大批清华高材生，不断涌入这个中国小县城，在这里完成他们的梦想。

然而，昆山生来并未“王者”，相反它常年拿“倒数第一”，甚至曾被嘲讽为“叫花子县”。

从一个贫穷小县，到全国县城经济领头羊、模范生，昆山到底做对了什么？

大转折

东依上海、西接苏州，以绝对的C位坐落在中国经济最具活力的长三角地区。昆山，拥有绝佳的地理位置。

在这片如今人人羡慕的富饶之乡，昆山起初却并不显眼，甚至经常以落后者姿态视人。

1978年，改革开放之初，昆山还只是个典型的纯农业县，GDP仅有2.42亿元，经济常年在苏州下辖的6个县中排名倒数第一，被称为“小六子”。

地理位置优越，昆山因何落后？

1984年，当选昆山县长的吴克铨总结指出，“这是因为昆山思想不解放，没有及时发展工业，没有跟上改革开放的步伐。”

此前，昆山是全国有名的“大粮仓”，每年为国贡献4亿多斤商品粮。因此，昆山也不敢搞工业，害怕发展了工业会影响国家的“粮仓”任务。

但随着昆山人口数量增长，昆山从“田多劳少”变成“劳多田少”，大量劳动力闲余，没有发挥作用，昆山很快迎来了大转折。

“跳出小农经济圈子，扩大视野。”昆山迅速统一了思想，一定要发展工业。

但一没资金、二没技术、三没设备，一穷二白的昆山该如何破圈？

“要发财，靠上海”。借上海“东风”发展，后来成了昆山能够想到的重要“高招”。

要知道，昆山离上海近，路人皆知，路程不过约一小时。如今的佛山、东莞也正是凭借广州、深圳这些一线大都市成长起来。

但改革开放初期，上海也尚处于大发展中，如何跟上海“抢饭碗”，昆山绞尽脑汁。

它首先想到的是，卑躬屈膝求人。

昆山红红火火开了个老乡座谈会，把在上海包括全国各地的昆山人请来，帮忙出点子、找项目，希望用老乡人脉为自己开路。

人情社会，这还挺管用。在原国务院副秘书长顾明（昆山人）的帮助下，昆山很快与上海金星电视机厂搭上了线，并成功邀它到昆山办起了分厂。

“求人者”昆山，在拉项目这块，姿态也放得相当低。

为请上海金星电视机厂到昆山办分厂，昆山人曾一连跑了四五次上海，反反复复，诚意满满。

此外，只要有企业愿意落地昆山，便有专员陪同，协助处理一切审批手续。

“只要他们愿意来，让我伺候倒洗脚水都没问题。”有官员如此表示。

昆山还做了多项“出格”之事。

让企业找最少的部门、交最少的材料、花最少的时间，办成最想办的事情。

昆山将企业开办从3个工作日提速到1个工作日、不动产登记从5个工作日提速到3个工作日、工业建设项目施工许可从50个工作日提速到30个工作日。

1984年，昆山还在城东划出了3.75平方公里的农田，办起了全国第一个“自费开发区”。

因为没经过“国家批准”，昆山当时还不敢叫“开发区”，只敢叫“工业小区”。

说起来，昆山人也是聪明。由于这个“黑户开发区”，一无国家投资，二无省里贷款，要建的时候，没钱的昆山，竟然想到了“富规划，穷开发”。

不同于其他“开发区”财大气租，直接把土地全买下来，招商就投资。昆山对土地实施了用到哪里，就征到哪里，并对工业设施搞企业化融资，不大包大揽，大大节省了资金。

一番比较下来，其他“开发区”每平方千米基础设施投资额为1亿元，昆山只需1千万左右，就实现了通路、通水、通电、通煤气等。

到1989年，昆山的“黑户开发区”工业产值已超过5亿元，在全国开发区中，仅次于广州开发区和上海闵行开发区。

昆山人均收入也一跃登上苏州6县第一，彻底摘掉了“小六子”的穷帽子。

就连“黑户开发区”，也一跃转正。

1992年，昆山“自费开发”开发区经国务院批准，正式列入国家级开发区序列，成为除14个沿海开放城市外，唯一获得“国批”的县级开发区。

昆山用实践证明了，不管黑猫白猫，能够捉住老鼠就是好猫。

台企的投资热土

地区越开放，经济发展越快。

多年来，昆山除了不断引入上海企业外，还在大力引进外资企业，发展外向型经济。

1985年，中国苏旺你有限公司正式在昆山开发区开工投产，成为整个苏州市第一家中外合资企业。 之后，不少外企纷纷跑到昆山落户。

夜幕降临，走进昆山开发区“宝岛又一村”，往往会有一种置身台北夜市的错觉，车轮饼、蚵仔煎、大肠包小肠等台湾小吃应有尽有。

这背后是昆山极高的“含台量”。

1992年，昆山迎来了第一个投资额超过3000万美元的大项目“沪士电子”，至此正式拉开了台企大规模投资昆山的序幕。

沪士电子刚落户昆山时，创始人吴礼淦还没找到合适的办公场所，时任昆山市长甚至把自己的办公室收拾出来给他办公，他则和别人合署办公。

昆山服务口碑，一点一滴不断相传。

由于台商素有口碑相传、老带新的习惯，加上昆山“以商带商”的策略，1990年代起，台企纷至沓来。一时间，昆山成为了台企的投资热土。

1997年，亚洲金融危机一度引发社会对外向型经济的担忧，昆山在分析中发现，台企产业基础好、风险较低，还做出了“主攻台资”的决策。

众多台商对此有着切实的体会，“只要对台商台企发展有利，昆山就会穷尽所有，捕捉随时出现的机遇，让一个个不可能变成可能。”

昆山还照顾到了台商生活的方方面面。

从教育、医疗，到养老、购房、救济救助等，给予了他们和昆山市民“同等的待遇”，令不少台商将昆山视为“第二故乡”。

昆山的口号是：“我们不仅服务台企，而是服务全部在昆台胞；服务工作也不止是台办一个部门在做，而是渗入到昆山各级、各部门。”

相信大力出奇迹的昆山，做出了整个政府服务体系的改变。

昆山也紧紧抓住了台湾信息技术产业向外转移的机遇，大举承接IT代工台企。到2007年，台资企业已经占到昆山出口加工区内的一半以上，而且多为IT高新产业。

昆山还走出了一条产业链“缺啥补啥”的招商路子。

为打造电子信息全产业链，昆山硬是把一台笔记本电脑拆开，看看里面1000多个主要零部件还有哪些是昆山不能生产的，重点精准招商。

几年下来，昆山就完成了笔记本电脑几乎所有零部件的完整产业链布局。

到2010年前后，全球每三台笔记本电脑，就有一台产自昆山。

而到今天，台湾前100大制造业企业已有超七成落户昆山。仅从台资项目来看，昆山就已累计批准项目超6000个，10万台商台胞在昆山安居乐业。

台企们为昆山贡献了地区生产总值的30%、工业总产值的40%、利用外资的50%、进出口总额的60%。

昆山也闯出了一片新天地。

2023年，昆山进出口总额为1078.9亿美元，同比增长10.3%，总量位列全国城市第13位，分别占到苏州市、全省、全国的31%、14.5%、2%。

清华现象

人才在哪，哪里就会充满活力和希望。

在引入人才这方面，昆山表现同样出色。在昆山，存在一个显著的“清华现象”，昆山与清华早早定下了“娃娃亲”。

在2003年昆山冲击“全国第一县”时，昆山就已深知人才引领发展的重要性，与清华签署协议，合作投资建设了清华科技园昆山分园，开启了校地合作的篇章。

在清华校园，昆山无处不在。不仅存在“昆山路”，还有一个“昆山厅”。

从2009年起，昆山还连续冠名清华大学学生创业计划大赛“昆山杯”，每年专门赴清华大学举办“昆山周”系列活动。

在清华学子们还没踏出校园，昆山就已经在校园里对他们将来的从业目的地，进行了潜移默化的思想工作。

昆山这招相当有效。

2008年，清华大学和维信诺公司依靠自主技术在昆山建成我国首条OLED大规模生产线，让昆山又一次走在了产业领先的前列。

2016年，由中科院院士、清华大学教授南策文团队领衔创办的高科技企业清陶能源，率先在全国实现固态电池产业化，总部也设在了昆山。

目前，昆山已形成300多名清华校友在昆创新创业，100多家校友企业在昆投资兴业。昆山，已成为众多清华学子的梦想目的地之一。

除清华外，昆山还与多所高校达成了合作，不断虹吸各类人才。

据全国第七次人口普查数据，昆山常住人口为209.2万人，与第六次人口普查数据相比，10年共增加了44.76万人。

同时，目前昆山高层次人才总量为5.46万人，人才资源总量已达到53.5万人。2023年，昆山曾获评“全国最佳引才城市”。

人才济济，背后是城市的崛起。

截至2023年，昆山已坐拥13个百亿级产业集群，并且还有一个近7000亿的计算机、通讯和其他电子装备制造业的千亿产业集群。

昆山的“质”，也得到了显著提升。

2023年，昆山完成规上工业总产值1.14万亿元，其中高新技术产业产值为4574亿元，占规上工业总产值比重达到40%。

高新产值脱颖而出，昆山企业的上市也跑出了“加速度”。2020年以来，昆山新增上市公司20家。其中，去年新增上市公司6家，位居全国同类城市第一。

目前，昆山累计上市企业已达到48家，总量位居全国同类城市前列。

因为能打，昆山也逐步成为了全国各地的学习模样。党报新华日报曾用“先行者”“领跑者”“示范者”，对昆山作为评价。

常年稳居中国县城经济C位的昆山，全国县级“模范生”当之无愧。

未来的中国经济，我们也希望能够看到更多的“昆山”，更多的“全国最牛小县城”。

（文章来源：花朵财经观察）

*本文基于公开资料撰写，仅作信息交流之用，不构成任何投资建议