【深度】国新国证基金申请变更主要股东：国新资本在下一盘什么棋？

证监会9月6日下发给国新国证基金的一份文件，让坊间对这家央企控股基金公司的未来多了几分猜想。

《财中社》发现，该份文件的全名是《国新国证基金管理有限公司变更主要股东反馈意见》。从内容来看，主要看点有二：其一，国新资本有限公司（下称“国新资本”）向证监会提交了关于推动国新国证基金公司长期发展的说明；其二，国新国证基金公司将发生股权变更，且股权变更后，公司非独立董事均由国新资本提名，原控股股东国新证券基本不参与公司董事会。

基于上述两条内容而引发的逻辑推理是，国新资本对国新国证基金的未来有长远的发展规划，而且，为了实现这个规划，正在推动国新证券转让其对国新国证基金的控制权。

根据证监会发布的《证券、基金经营机构行政许可申请受理及审核情况公示》，国新国证基金提交上述申请的时间是2024年4月28日。

国新国证基金官网信息显示，公司成立于2019年3月，是经证监会批准设立的首家落户雄安新区的公募基金管理公司，同时也是国新证券持有100%股权的全资子公司。

根据国新证券发布的2023年年报，国新资本是持有其71.99%股权的控股股东。也就是说，国新资本对国新证券及其全资子公司国新国证基金的发展方向事实上有着绝对的话语权。

不过，要理解国新资本的上述计划（即受让国新证券对国新国证基金的控制权），可能还需要站在国新控股的角度去看问题。

国新控股全称中国国新控股有限责任公司，成立于2010年12月，是国务院国资委持有100%股权的央企，2016年初被国务院国有企业改革领导小组确定为国有资本运营公司试点单位，2022年12月正式由试点转入持续深化改革阶段。截至2023年底，公司资产总额超9000亿元。

按照其官网表述，改革试点以来，国新控股聚焦运营公司功能定位，深刻把握运营规律，不断完善运营模式，探索打造“7+3+1”业务格局。

其中，“7”的意思是，在组织架构上，将主要业务分作7大板块，即证券业务板块、直接投资板块、境外投资板块、股权运作板块、资产管理板块、金融服务板块及基金投资板块。其中，国新证券属于证券业务板块，国新资本属于金融服务板块。

也就是说，国新国证基金的控制权转让给国新资本之后，将成为国新控股金融服务板块的组成部分。

在国新控股的定义中，金融服务的主要业务是“通过向中央企业提供创新金融产品和服务，助力中央企业深化供给侧结构性改革、防范化解重大风险，增强资本流动性和提高回报”。

根据东方财富Choice金融终端，截至上半年末，国新国证基金公募规模101亿元，其中，非货规模72亿元、债券型基金规模70亿元、权益类规模2亿元。

根据《财中社》的梳理，2023年12月，国新国证基金原总经理丁卓因“个人原因”离职，其后常任副总经理张勋民代任总经理。2024年8月，原中邮创业基金副总经理谌重受聘为公司总经理。

根据国新证券发布的年报，截至2023年底，国新国证基金有正式员工74人，其中，从事投研及交易业务的专业人员26人，从事市场营销、客户服务和产品研发的专业人员17人，分别较2022年底增加6人及8人。