秦都区人民路街道激活商圈治理新功能

阳光讯（记者 刘金 通讯员 李婷 王萍）商圈是城市发展的风向标，释放出浓浓城市烟火气。人民路街道嘉惠商圈，世纪金花、大唐购物中心、正兴广场、电影里步行街等商业综合体林立，一条商业街区流金淌银，上千家商户、上万的从业人员列阵迎宾，日均客流量2万人次，是秦都区乃至全市现代商贸业的顶流商圈。然而如此密集的人流、物流、车流要想管好，有序不乱，谈何容易？在推进党建引领网格化治理工作中人民路街道嘉惠商圈专属网格应运而生。

以“商居同嘉 汇聚共享”党建品牌为引领，用优质服务守护群众安全、推动经济发展，为增强群众幸福感，把服务理念深深植入网格化治理体系的“每个角落”，是人民路街道嘉惠商圈专属网格一直以来努力的目标。

专属网格“专”在何处？其核“芯”就在于机制体制创新，管理方法嬗变——街道坚持党建引领，紧盯嘉惠商圈专属网格秩序、安全、经济发展三个课题，以商户所需为出发点，凝聚网格内物业、企业、商户三个重要自治力量，从需求侧入手，全力构建“专精特优”、融合共治的专属网格治理模式。

“三大体系”支撑，筑牢专业化网格管理基础

组织体系，嘉惠商圈专属网格由嘉惠社区党支部牵头，企业、商户、党员等共计50名全部“入格”形成了专属网格主力军，统筹协调辖区资源，将网格管理工作落到实处，更好为商圈网格服务，组织辖区企事业单位和嘉惠社区签约专属网格共驻共建协议，将专属网格工作做到细处，落到实处，多元参与、多元共建、多元共享。

网格体系，网格长由社区主任担任，专属网格网格员由社区两委成员担任，将物业、企业员工、商户店员等N个自治力量，纳入到网格队伍中。在此基础上，拓展24名商户信息员，延伸网格触角，形成“人在格中、事解及时”的自治局面。

平台体系，嘉惠商圈专属网格运用“数智咸阳”网格化平台和专属网格微信群，设立热线电话实现实时需求，实时响应，网格员实现问题解决“1分钟响应、3分钟到达、5分钟处置”，做到专属网格“小事不出楼，大事不出格”，实现网格化治理“观众”到治理“主角”的转变。商业区商户长期受噪音污染的困扰，在社区网格员的多次协调下，商户们和谐相处，构建和谐平安的商业环境。

“三项举措”推进，提升网格基层治理精细化

坚持需求在网格发现。通过大走访、大调查，编制嘉惠商圈专属网格治理要素一览表，明确专属网格主攻方向。在网格走访中，了解到嘉惠商业区路灯不亮的问题，社区及时上报，经过办事处、市路灯管理处的多方协同，商业区的25盏路灯全部点亮，照亮了商户居民的平安路。

坚持问题在网格解决。聚焦解决嘉惠商圈环境、秩序治理“顽疾”与矛盾纠纷问题，成立商户志愿服务队，广泛参与环境卫生、平安创建、矛盾化解等工作中，切实提高群众的生活质量和商圈环境，为商圈治理保驾护航。大唐购物中心商户和员工因工伤问题产生了纠纷，社区充分发挥新时代“枫桥经验”，将网格员、律师、志愿者组成调解小分队，搭建协商平台，用最快速的回应、最耐心的沟通、最专业的调解，将“法、理、情”有机融合，让矛盾化解在基层。

织牢织密商圈安全“防火墙”。实现网格内重大安全隐患动态清零。成立由商户和居民组成的“吹哨人网格联动”队伍，通过微信群和热线电话全天24小时随时发现问题上报问题，网格员第一时间解决问题。同时，将消防、市场、派出所等职能部门纳入商圈处突队伍，一旦发现紧急情况，立即调度网格员和相关职能部门处置，提升治理效能。嘉惠社区整合民警、商户志愿者、单位共同组建志愿巡逻队，在节假日期间每日两次在商业区进行巡查，打造安全放心购物环境，多措并举构建平安和谐社区。

“三个方面”转变，商圈网格治理初见成效

商户角色转变，成为治理主体。在解决商圈难题上，专属网格工作站引导商户有事一起商量、有责一起承担，由旁观者变成了“主理人”。商圈成立矛盾调解、义务巡逻、政策宣讲等志愿服务队5支，开展志愿活动50余场，带动商户发挥自身优势服务周边群众。

商圈面貌质变，取得治理成果。专属网格制定治理清单，联合职能科室重点解决非机动车乱停乱放、店外经营、占用消防通道等突出问题，让商户看到“老大难”得到解决、营商环境得到优化，从而调动起共建共治共享的积极性。

商住关系改变，实现治理融合。在社区党支部统筹下，专属网格组织商户举办特卖公益集市、参与商圈视频号宣传、提供便民利民服务、开展让利惠民活动等，既促进消费又融洽关系，使商住之间相互理解和支持。