村（社区）同答“小区治理卷” 郫都区三道堰镇“十箭齐发”

华西社区报记者 李玥林 供图 王励唯

“自启动人居环境整治以来，10个村（社区）的小区（院落）完成了从‘脏乱差’到‘美净序’的华丽转身。不仅完成了硬件设施的改善，如道路硬化、绿化美化、空间更新等，还通过成立自治组织、完善治理机制，增强了居民的自治能力和参与感，满意度较整治前大幅提升，实现了共治舒心家园的目标。”9月11日，成都市郫都区三道堰镇相关负责人这样介绍全镇人居环境整治成效。

三道堰镇辖10个村（社区），常住人口7万余人，现有商品房、集中安置、统规统建（自建）、小产权等多种类型小区(院落)104个，由于“小区类型复杂多样、居民素质参差不齐、村社资源匮乏薄弱”，小区（院落）治理面临着巨大挑战。今年3月，三道堰镇按照“全面发动、人人参与、主动整治”原则，启动小区（院落）治理，创造干净整洁的社容村貌。

自启动以来，10个村（社区）通过线上宣传、线下入户、开坝坝会等方式广泛动员各方力量参与；累计清理垃圾52.55吨，2700余名居民筹工筹劳，居民筹集院落整治资金85000余元，爱心企业捐赠花卉苗木2700余株、捐款97000余元、捐赠器械服务30余小时。高校大学生主动走进村（社区）美化墙面，营造院子良好氛围。另外依托郫都区“益邻·微光营”“全城热炼”等项目，美化8个院落健身小广场、院落议事亭，全域小区（院落）环境有了翻天覆地的变化。

记者了解到，整治过程中，花牌村花牌春晓小区同步推进“改善硬实力”和“提升软实力”，通过改善小区硬件设施，提升居民生活品质；通过成立自治组织、完善治理机制，增强居民自治能力和参与感。三堰村创新“五重五强”工作法，“重落实，强组织”整体推进人居环境整治，“重示范，强带动”大力推广挂点承包责任制，“重整合，强联动”全面凝聚村域共同爱心力量，“重实效，强规划”统筹环境整治和乡村发展工作，“重过程，强督查”常态推进内部考评督促，堰西河畔小区迎来蝶变。

在治理过程中，三道堰镇摸索出“多方主体共治”的实践经验，镇一级通过政策引导和资金支持，为整治工作提供了坚实的后盾；村（社区）党组织充分发挥群众优势和组织优势，动员党员、退休干部、微网格员等积极参与；居民则以筹工筹劳筹资等形式，展现主人翁精神；同时，爱心商企和高校大学生的加入，更是为整治注入了新的活力和创意。多元主体共治的模式，增强了治理的合力，提升了治理效率，提升了治理成效。此外，三道堰镇还注重社区资产的盘活与利用。通过引入市场机制，将部分闲置资产进行改造升级，如将废弃空地改造成健身小广场、院落议事亭等，既美化了环境，又丰富了居民的业余生活。此外，通过整治提升，一些原本价值较低的房产和土地也实现了增值，为村（社区）未来的发展集体经济奠定了基础。

为实现长效治理，三道堰镇、村（社区）、社（组）、小区（院落）完善四级治理机制，确保小区（院落）治理长效运行。镇级层面，以“周抽查、月督导、季拉练”整治模式，促进全镇院落打造提升工作常态开展、常抓不懈，持续发力、整体改善；村（社区）层面，结合镇级“四清三净一改一更新”基础要求，按小区（院落）实际完善治理机制。

据悉，八步桥社区制定“八个一”标准守住环境治理底线，同时一月一评比“最美院落”“最美清洁户”“示范清洁户”“星级清洁户”，筑造小区（院落）治理高线；中平村“两委+村民+村企”共同参与院落环境提升，探索村庄治理与产业发展的新模式；社（组）层面，充分发挥村民小组长在村中的“话语权”，进一步全面细致做好群众思想工作，引导群众转变思想观念；小区（院落）层面，党支部、院委会等自治组织召开坝坝会，制定“居民公约”，以参与式民主协商治理机制巩固小区治理成效。

“我们建立了镇、村（社区）、社（组）、小区（院落）四级联动院落整治提升长效机制，这是确保三道堰镇小区（院落）治理持续有效、稳定运行的关键。接下来，我们还将强化协同合作、注重群众参与，形成上下联动、齐抓共管的良好局面，不断巩固整治成果，持续营造干净、整洁、宜居、舒适的居住环境，让居民的获得感成色更足、幸福感更可持续。”郫都区三道堰镇相关负责人表示。