传染病防治法修订草案进入二审丨争上游有话要说

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一、传染病防治法修订草案进入二审：拟完善传染病的分类以及监测、报告和预警规定

中国青年报客户端北京9月9日电（中青报·中青网记者 刘言）传染病的分类、监测、报告和预警规定、隔离治疗、医学观察措施的实施程序有望在法律层面完善。在今天上午全国人大常委会法制工作委员会举行的记者会上，全国人大常委会法工委发言人王翔介绍说，十四届全国人大常委会第十一次会议将于9月10日至13日在北京举行，届时，传染病防治法修订草案（以下简称修订草案）将提请本次会议二审。

根据各方面意见，提请本次全国人大常委会会议审议的修订草案二次审议稿拟作如下主要修改：一是完善传染病的分类，将突发原因不明的传染病等其他传染病明确为本法规定的传染病。二是完善监测、报告和预警规定。三是完善隔离治疗、医学观察措施的实施程序。四是完善疫情控制措施，严格限定有关措施的适用条件。五是做好与有关法律规定的衔接。

王翔表示，目前防控传染病疫情工作，涉及到多部法律，为不断增强立法的系统性、整体性和协同性，从法律制度上形成防范和化解公共卫生风险的合力，本次传染病防治法修改有必要做好与和现行有关法律规定的衔接。

王翔介绍，为此，修订草案二次审议稿拟作以下修改：一是明确发生重大传染病疫情，构成突发公共卫生事件的，国务院和县级以上地方人民政府依照突发公共卫生事件应对法的规定设立应急指挥机构、启动应急响应。二是明确传染病防治中有关突发公共卫生事件的应对，传染病防治法未作规定的，适用突发公共卫生事件应对法等有关法律、行政法规的规定。同时，修订后的突发事件应对法和国境卫生检疫法也对与传染病防治法等有关法律的衔接作了规定。下一步，全国人大常委会法工委将根据常委会组成人员的审议意见和各方面意见，对有关法律草案的规定继续予以修改完善，确保法律之间协调一致。

新闻来源：中国青年报客户端

争上游有话要说：

医疗系统内部疫情上报渠道不畅、监督缺位等，疾控相关部门缺乏联动、信息传递滞后等，一直都是困扰传染病预警的现实难题。目前提请审议的传染病防治法修订草案，不仅是对现行法律的完善和更新，更是在新形势下对传染病威胁的积极应对。通过法律的引导和制度的完善，有望通过可预见的措施安排，在面对未知疫情时更加从容、更加科学、更加理性。制度方面的完善将会给各个地区的疾控信息化带来新的机遇和挑战，信息化工具是疾控工作目前非常重要的效率提升手段。想要建设完善多点触发、反应快速、科学高效的传染病监测预警体系，各级疾控要主动创新模式、提升自身的信息化水平。争上游科技立足疾控新一轮信息化建设的需求，创新提出“智慧疾控”解决方案，依托在物联网、大数据、人工智能领域的技术积累，为疾控部门打造一个标准统一、高效智能、各业务系统数据实时互联互通的高度数字化智慧中台，并重点搭建智慧监测、智慧预警、智慧执法及智慧应急等应用系统。同时通过建立统一数据规范标准集，实现各业务系统数据实时互联互通、数据共享，为重点应用系统提供标准数据支撑保障，满足对接国家系统平台数据需求。目前，争上游科技从提升疾控信息系统的数据集约化、智能化防控处置和决策支持能力出发，已经支持多个省、地级市因地制宜展开一系列疾控创新实践项目，建设完善多种传染病监测预警信息平台。

二、医生为手术效果不穿防辐射铅衣

近日，陕西西安，网友介绍，患者是一名8岁女孩，手术难度非常大，很多医院不敢收，这场手术耗费时间长，需要进出手术室几十次，如果穿了铅衣就会耗费体力，且操作麻烦，影响手术速度，为手术效果，王医生没有穿防辐射铅衣。

在评论区，有不少网友大赞这位医生是真正的医者仁心。

但也有不少医疗圈的人士站出来质疑新闻的真实性，认为这是一个私立医院引流视频。理由是“没有手术需要术者进出几十次手术室，这样进出几十次已经违反无菌原则了，这个手术是严重违规的。如果每一次踩射线的时候需要人出去躲，是没有穿铅衣的人出去躲，穿铅衣的人反而不用出去躲了，一直在手术台旁边站着就行。如果术者反复出去手术室拿东西，在术中，其实任何东西都不要术者亲自去拿。”

在感佩王医生高尚的职业精神时，也应关注到医生职业健康和安全的重要性。医生是社会的宝贵财富，他们的健康和安全直接关系到医疗服务的质量和效率。因此，医院履行救死扶伤的使命不能依赖医生的个人牺牲，而应该从制度层面加强医生的职业防护，为他们提供更好的工作条件和健康保障。

按照我国卫健委《放射诊疗管理规定》和我国国家职业卫生标准GBZ130-2020《放射诊断放射防护要求》，在放射诊疗的过程中，不但需要对患者做好防护，也需要医生同时做好防护。

新闻来源：综合红网、微博热搜、网友评论等

争上游有话要说：

新闻中的医生没有进行电离辐射的防护，虽然事出有因，但违反了《放射诊疗管理规定》的相关要求，缺乏防护是对自己和对患者的健康不负责，这也侧面说明了医院管理和有关部门在放射诊疗的监管上还存在不少问题。放射诊疗的辐射剂量是否超标需要借助科技手段来进行监测，争上游放射卫生在线监测系统集信息共享互通、远程监测预警、实时视频监控等功能为一体，通过辐射探测器对机房门口、候诊区、控制室等重点区域辐射强度进行实时远程监测，辐射剂量超出限值将立即预警，同时系统将AI行为识别技术融入到放射诊疗监管场景中，通过现场视频监控系统与人工智能算法平台对接，以人工智能算法实现样本标注、标记数据集以及监管对象行为识别等智能判定，实时在线监控放射诊疗重要环节，对监控视频中的未穿戴防护服等违规行为进行特征智能识别，人工智能进行自动抓取推送视频截图证据归档，同时通过系统平台、短信等方式进行AI识别预警推送，督促机构和工作人员自觉落实防护措施，有效保障放射人员和受照者的健康权益。