加拿大总理特鲁多和副总理兼财政部长方慧兰(右)
近日,加拿大副总理兼财政部长方慧兰突然放话,说是要对中国出口的关键矿产、半导体、电池,以及太阳能产品加征关税,并就该计划展开为期一个月的公众咨询。
与此同时,在加拿大财政部的官方声明里,中国还被扣上了“不公平竞争”的帽子,说中国在这些领域的发展,“威胁到了加拿大的工人和企业”。
这已经是加拿大第二次对从中国进口的产品“下黑手”了。在半个月前,加拿大刚宣布对中国电动汽车和钢铝产品加了税,电动汽车的关税直接从6%飙升到106%,而部分钢铝产品的关税为25%。显然,加拿大的税率与美国步调一致。
中国品牌电动汽车
如果加拿大最终决定对更多中国产品加税,那就基本等于照搬了美国的“作业”。今年5月,美国对中国的一大堆出口产品提高了关税,从电动汽车到锂电池,再到光伏电池、关键矿产,甚至是钢铝、港口起重机等,加起来价值高达180亿美元。
不过,美国那边最近有点“打退堂鼓”的意思。上个月月底,拜登政府再次宣布推迟对中国产品的加税计划。看来,美国国内也是意见不一,商界和政界各有各的算盘。
对民主党而言,对华关税政策让其面临两难境地,一边想靠加税拉拢美国中部“铁锈地带”的选民,以此给民主党总统候选人哈里斯增加胜算。一边又担心得罪华尔街和硅谷的金主。再加上美国经济放缓,通胀压力还没完全缓解,在这个时候对华加税,可能会进一步推高通胀。
美国总统拜登
如果要是让持反对意见的产业界如愿以偿,美国计划中的对华关税将有所放松。但有美媒提到,现在美国眼下只有两个真正的选项:要么继续推迟,要么按原计划执行。总之,从政治因素考虑,对华关税这事,美国是不会轻易松口的,对华关税也不大可能降低。
那眼看美国已在推迟对华关税决定,加拿大为什么还是动作不断呢?很大一部分原因在于:美国在加拿大的经济中占据重要地位。美国是加拿大最大的出口市场,占比高达76%;而紧随其后的中国,仅占其总出口的4.5%。
此外,美国还是加拿大最大的进口来源国,占其总进口的一半,中国在其中的份额也只有12%。显然,加拿大在经济上离不开美国,不会轻易与美国政策背道而驰。
拜登和特鲁多
然而,作为美国遏制中国战略中的一枚棋子,加拿大如果盲目跟随美国步伐,不加考虑地实施对华贸易限制措施,受损失和伤害的只会是自己,这不仅可能损害中加之间的经贸关系,还可能错失中国这个潜力巨大的市场。
更何况中国对加方的不合理关税措施也没有坐视不理,已经采取了多项反制措施。从首次发起反歧视调查,到对加拿大的油菜籽等产品发起反倾销调查,再到向世界贸易组织提出争端解决请求,中国展现出了维护自身合法权益的坚定决心。
如果加拿大真的为本国民众考虑,就应该谨慎对待新的对华关税政策。美国政府两次推迟关税决定,其实是往正确的道路上迈出了一步,加拿大也应在这一过程中作出明智的选择。
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