银行数量减少背后：农村中小银行合并重组加速

随着城商行、农商行改革的推进，银行正在加速“消失”。

9月4日下午，国家金融监管总局官网发布了最新的银行业金融机构法人名单。截至2024年6月30日，银行业金融机构法人为4425家。大众新闻记者梳理对比数据后发现，2024年上半年银行法人减少69家，新增4家，与2023年相比，银行业金融机构法人减少的速度正在加速。

具体来看，减少的69家银行法人中，城商行1家、农商行35家、农村信用社16家、农村资金互助社1家、村镇银行16家。

10个省份均有银行退出

大众新闻记者注意到，上半年退出的银行涉及辽宁、海南、陕西、山西、新疆、浙江、广西、四川、重庆、内蒙古等10个省市区，农商行、农信社、村镇银行等中小银行的吸收合并是银行业法人机构数量减少关键原因。

库尔勒银行是今年上半年唯一退出的城商行。今年4月，新疆银行吸收合并库尔勒银行获批，当月库尔勒银行获批改建为新疆银行巴音郭楞分行并开业。

辽宁农村商业银行股份有限公司（简称辽宁农商银行）成为上半年吸收合并中小银行最多的银行。根据国家金融监督管理总局辽宁监管局批复，辽宁农商银行吸收合并辽宁新民农商银行等36家农村中小银行机构，并承接36家农村中小银行机构清产核资后的有效资产、全部负债、业务、网点和员工。这36家银行包括25家农商银行和11家村镇银行。

除此之外，今年5月8日海南农商行挂牌成立，成为我国首家按照全省统一法人模式改革成立的地方法人银行。海南农商行是由海南省农村信用社联合社及19家农合机构采取新设合并的方式组建的。其成立后，20家机构的全部资产、业务、债权债务、人员等全部由海南农商行承接。

广西壮族自治区农村信用社联合社和四川省农村信用社联合社也分别进行改革，广西农商联合银行和四川农商联合银行都已在今年年初完成挂牌。

大众新闻记者注意到，联合银行模式与统一法人模式都是农信社改革的主要模式。此前，浙江农商联合银行、河南农商联合银行、山西农商联合银行陆续开业。不过，不足一年时间，河南迎来了再一次的农信社改革深化。近日，河南农商行筹建工作小组称，审议通过了以新设合并方式组建河南农村商业银行股份有限公司。

除了农商行、农信社改革外，还存在“村改支”的情况。今年5月，恒丰银行收购了重庆江北恒丰村镇银行股份有限公司，承接其全部资产负债、权利义务，设立恒丰银行股份有限公司重庆大石坝支行。浙江稠州商业银行收购浙江舟山普陀稠州村镇银行和浙江岱山稠州村镇银行有限责任公司，设立浙江稠州商业银行舟山普陀支行、舟山沈家门小微综合支行、舟山六横小微综合支行、舟山朱家尖小微综合支行、舟山岱山支行、舟山衢山小微综合支行。

村镇银行重组将加快

近日，齐鲁银行旗下村镇银行进行了吸收合并。9月9日，河北金融监管局同意邯郸邯山齐鲁村镇银行有限责任公司（简称“邯郸邯山齐鲁村镇银行”）吸收合并成安齐鲁村镇银行、磁县齐鲁村镇银行、魏县齐鲁村镇银行、涉县齐鲁村镇银行，并承接上述4家村镇银行的资产、负债、业务和员工。天眼查显示，齐鲁银行旗下还有11家村镇银行，包括济源齐鲁村镇银行、章丘齐鲁村镇银行、永城齐鲁村镇银行等。

村镇银行合并并不是偶然。承德县恒升村镇银行吸收合并平泉恒升村镇银行；河北正定农村商业银行吸收合并赞皇隆兴村镇银行；东莞农村商业银行吸收合并惠州仲恺东盈村镇银行、东莞大朗东盈村镇银行；河北银行收购平山西柏坡冀银村镇银行；富滇银行吸收合并曲靖富源富滇村镇银行等等。

招联首席研究员董希淼表示，村镇银行重组是推进其改革化险的重要一环。未来一段时间，村镇银行结构性重组速度将加快，村镇银行数量将逐步减少。

今年5月金融监管总局农村中小银行监管司明确提出，加快推动农村中小银行兼并重组，减少农村中小银行机构数量和层级，加强集中统一管理，因地制宜优化机构布局，重塑经营机制，促进风险持续收敛。

值得注意的是，近期河南农商联合银行和江苏省农村信用社联合社分别发布公告，启动农信社改革。河南农商联合银行公告，将省内24家农商行等机构合并组建为河南农商银行；江苏省农村信用社联合社公告，60家农商行将启动江苏农商联合银行组建工作。

这意味着，今年“消失的银行”数量将远超2023年。

（大众新闻记者 戴岳）