9月13日——巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯(Mahmoud Abbas)本月将前往纽约参加联合国年度世界领导人会议,届时他将首次与其他联合国成员国一起坐在联合国大会的讲台上。
但是,在联合国代表(United Nations representative)巴勒斯坦人民的巴勒斯坦民族权力机构并不是正式成员,在193个成员国组成的联合国大会上没有投票权。
巴勒斯坦人目前在联合国的地位如何?
巴勒斯坦是联合国非成员观察员国,与罗马教廷地位相同。
2012年11月,联合国大会(United Nations General Assembly)通过决议,将巴勒斯坦在联合国的观察员地位从“实体”提升为“非成员国”,事实上承认了巴勒斯坦的主权国家地位。138票赞成,9票反对,41票弃权。
今年发生了什么?
今年5月,联合国大会以压倒性多数支持巴勒斯坦成为联合国正式成员国的申请,承认巴勒斯坦有资格加入联合国,并建议联合国安理会“有利地重新考虑这一问题”。
该决议还从2024年9月起给予巴勒斯坦一些额外的权利和特权,比如在联合国大会大厅的联合国成员国中占有一席之地。
联合国大会5月的投票是对巴勒斯坦申请成为联合国正式成员的支持度进行的一项全球调查。巴勒斯坦申请成为联合国正式成员实际上意味着承认巴勒斯坦国。美国4月在联合国安理会否决了巴勒斯坦的申请。
巴勒斯坦仍然是一个非成员观察员国,因为安理会15个成员国没有就大会的建议采取行动。
联合国如何接纳新成员国?
寻求加入联合国的国家通常会向联合国秘书长提出申请,由联合国秘书长将申请提交安理会进行评估和表决。
由15个成员国组成的安理会委员会首先对申请进行评估,看它是否符合加入联合国的要求。然后,申请可以被搁置,也可以提交安全理事会进行正式表决。批准需要美国、俄罗斯、法国、中国和英国至少9票赞成,没有否决票。
如果安理会批准了成员资格申请,那么它将提交联合国大会批准。一个成员国的申请需要三分之二的多数才能得到大会的批准。一个国家必须得到安理会和联合国大会的批准才能加入联合国。
2011年巴勒斯坦的申请发生了什么?
联合国安理会的一个委员会对巴勒斯坦的申请进行了几个星期的评估,以确定它是否满足加入联合国的要求。但该委员会未能达成一致的立场,安理会也从未就有关巴勒斯坦成员资格的决议进行正式投票。
外交官们表示,巴勒斯坦缺乏通过决议所需的最低9票。即使他们赢得了足够的支持,美国也表示将否决这一举动。
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