痴心妄想的拉美小国：想与中国做生意赚钱，但不愿放弃对台关系

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在中国步步推进“一带一路”建设，与越来越多的国家建立起更加紧密的双边关系之际，一些历史上对话不友好的友好国家也逐渐开始尝试与中国建立外交往来。

2024年8月21日，还未与我国建交的巴拉圭总统陪尼亚就通过媒体向中国喊话，表示“希望与中国大陆达成外贸协议，推动两国外交关系的破冰”。

但令人遗憾的是，巴拉圭虽释放了愿意与中国合作的意愿，却仍态度强硬地表明不愿放弃与台湾的“外交关系”。

巴拉圭为何在对台问题上如此执迷不悟？

伪台铁杆巴拉圭

2024年1月16日，瑙鲁宣布与“台湾当局”断交后，台湾名义上的邦交国只剩下了可怜的12个，且多为一些不知名的岛国、小国。

“台湾当局”想要在外交层面上继续维持“一中各表”的计划，已经在实质上破产，但在台湾省现存的邦交国中，却有一个体量相对较大的“铁杆死硬分子”。

这个国家便是拉美国家——巴拉圭。

巴拉圭可谓是“台湾当局”最坚定的支持者，亦是台湾领土面积最大的“邦交国”。

该国在历史上多次与台“断交”的历史大潮中，都始终站在台湾省一边。

时至今日，其也未与我国建立外交关系，其顽固程度可见一斑。

2023年，巴拉圭刚刚赢得大选的新总统培尼亚，就公开对媒体表示，“将在其任期内，继续加强巴拉圭与台湾的友好外交关系”，并着重强调“巴拉圭在现阶段对与中国建交毫无兴趣”。

其中为“台湾当局”站台之意，已是不言而喻。

可为什么一个素来与中国缺乏交集、没有任何历史瓜葛的拉美国家，会如此固执地在中国内政上“独树一帜”呢？

这与巴拉圭由历史因素导致的政治生态定位，有着密不可分的关系。

巴拉圭在历史上也曾有过一段强盛的历史，也曾糊涂地走上了对外侵略的战争，因而招致了周围国家的反击。

1867年，巴拉圭同时与巴西、阿根廷和乌拉圭三国开战，但在巨大的实力差距下，几乎面临灭顶之灾。

在这场战争中，巴拉圭损失了超过30万人口，战后幸存的成年男性不足3万人，这导致了巴拉圭从此一蹶不振。

在这种背景下，存在历史积怨，却又实力不济的巴拉圭，无可避免地沦落为受邻国摆布的傀儡，在巴西和阿根廷等区域强国的夹缝中艰难求存。

这样的国运遭遇，使得巴拉圭人对败退离岛、夹在中美日等强国中间挣扎的“台湾当局”，产生了一种“同为天涯沦落人”的惺惺相惜，这是巴拉圭与台湾省交好的情感基础。

但真正让巴拉圭逆历史潮流、与世界主流背道而驰的根本，仍是其深度依附于美国的生态位所决定的。

在美国崛起后，巴拉圭为了摆脱巴西和阿根廷的影响与控制，便毫不犹豫地倒向了美国，以求得其庇护。

面对巴拉圭的投效，一直想在拉美地区扶持势力制衡各国的美国自然欣然接受，换言之，巴拉圭与台湾省一样，都是美国操纵下，钉入某一地区的楔子。

同样的政治生态位，进一步加深了巴拉圭与“台湾当局”的联系，而这种联系，自然也离不开美国在背后的授意。

实际上，培尼亚之所以能够在2023年的巴拉圭大选中逆风翻盘，本身也离不开美国人的支持，因为其竞争对手的一大竞选口号，便是在当选后将与“台湾断交”，与新中国建立外交关系。

台湾的“金钱外交”

当然，除了政治上的因素，巴拉圭多年来始终力挺台湾省的另一大原因，则离不开“台湾当局”奉行的“金钱外交”给巴拉圭政客带来的经济利益。

自蒋介石政权败退台湾后，“台湾当局”就先后面临过数次断交大潮。

第一次是在1949年新中国成立后，获得国际广泛认可的新中国便与多国建立正式的外交关系，这使得“台湾当局”的“邦交国”瞬间骤减至38国。

第二次是在1972年，新中国历经千辛万苦，终于在联合国恢复合法席位后，被联合国抛弃的台湾，其邦交国再度在数年内减少至22国。

在此之后的很长一段时间，意识到“将要逐步被国际社会完全抛弃”的“台湾当局”，为了在外交层面继续维持其所谓的合法地位，便开始想尽各种方法维持邦交国的数量，以营造“台湾仍被国际社会所认可”的假象。

在此期间，“台湾当局”想到的最重要的办法，便是用“金钱外交”来贿赂某些贪图小利的弹丸小国。

受益于美国制衡日本带来的“产业转移”机遇，大量承接了以半导体为代表的先进工业的台湾省，在上世纪八九十年代迎来了经济的腾飞。

在1990年，台湾省的GDP总量超过1700亿美元，占到了同年中国大陆经济总量的43%，凭借雄厚的财力，台湾省便开始在世界范围内行贿。

巴拉圭便是“台湾当局”的重要行贿目标之一。

在过去的数十年间，“台湾当局”为了获得巴拉圭的外交支持，每年都要向其支付一笔数额不菲的“援助款”。

例如，在2016年蔡英文上台伊始，其就宣布向巴拉圭无偿捐助7100万美元，帮助其兴建基础设施。

可从李登辉时期开启的“金钱外交”，并未真的让台湾省收获可靠的朋友，反而在所谓“邦交国”无止境的索要中，沦为了“冤大头”。

例如，与台湾省建交八十多年却最终选择放弃台湾、与新中国建交的洪都拉斯，其就一直将台湾当作提款机，每每“台湾大选”之际便跳出来要求援助，否则便与“台湾断交”。

这使得仅洪都拉斯一国，便在新世纪以来，先后在2007年从陈水扁当局索要了3.7亿美元、在2019年向蔡英文当局索要3亿美元的无偿援助。

可这种单纯靠金钱利益维系的外交，显然得不到国际的认可。

甚至就连台湾省内部，都有许多人士公开批评“台湾当局”的“金钱外交”，是十足的“凯子外交”，台湾就是被世界小国单方面戏弄的“冤大头”。

事实也证明了这一点，随着台湾愈发明显的“谋独”意图，以及中国大陆愈发强盛的国力以及维护国家统一的决心，两岸统一，已然成了不可逆转的大势。

台湾的未来

在最近十年内，“台湾当局”又迎来了一波“断交大潮”，时至今日，其“邦交国”只剩下了可怜的12个。

这种国际大势的背后，都离不开中国日渐强盛的国力。

从经济角度上讲，中国在全球范围内的影响力已经越来越高，很难有国家可以完全与中国隔离，却能维持经济的发展。

以巴拉圭为例，培尼亚在近期喊出的“愿与中国达成贸易协议”的根源，便是亲眼见识到了中国经济的强大影响力与辐射力。

中国近些年一直在加大与拉美国家的贸易合作，从巴西的矿产到阿根廷的牛肉，无一不是让这些拉美国家获益颇丰。

即便是拉美小国，也在与中国贸易中获益良多。

例如与巴拉圭同为人口小国的巴拿马，其在2017年获得的中国资本投资尚且不足3亿美元，可到了2021年，中国对其的直接资本投资便超过10亿美元。

看着自己的拉美兄弟因为与中国交好而赚得盆满钵满，这让巴拉圭怎能不眼红？

与中国强大的影响力相反的是，巴拉圭从台湾省获得经济利益已经越来越小。

2022年，台湾省在巴拉圭的贸易伙伴榜单上，仅仅排在第12名，其双边贸易规模远不如南共体国家和美国，甚至不如中国。

我国在未与巴拉圭建立正式外交关系的情况下，两国的贸易总额也在2022年达到了19.79亿，是台湾2.53亿的8倍左右。

不仅如此，尽管巴拉圭每年都能从“台湾当局”的无偿援助与低息贷款中获得1.5亿左右的经济利益。

但根据IMF的测算，巴拉圭却因为未能与中国建交，而每年损失至少4亿美元的利益。

随着经济根基的逐渐坍塌，“台湾当局”以利贿赂他国的“金钱外交”，已经愈发难以维系。

除了经济层面的原因，政治层面的巨大影响，方才是台湾省未来无望的决定性因素。

中国在过去数年间的“中美贸易战”“中美新冷战”中展现出了韧性、底蕴与实力，让越来越多的国家都相信，中国必将在未来的国际秩序中，占据更为有力的地位。

中国对世界的影响也将进一步加强。

在这种预期下，在“一个中国”这样的核心利益上，与中国唱反调显然是极不理智的。

与“台湾当局”断交、彻底划清界限、坚定地在该问题上站在中国一边，成了世界诸国的必然选择。

在这样的大势之下，“台湾当局”建立在金钱上的邦交国只会最终归零。

结语

巴拉圭总统的表态，虽然仍依据惯例力挺“台湾当局”，但仍然释放出了一种乐观的信号。

尤其是考虑到培尼亚的大选对手，所提出的“与台湾断交”的竞选口号，巴拉圭国内的变革力量已经悄然形成，美国或许能阻止这一次，但下一次，美国人还能如愿吗？

参考文献

观察者网《台当局南美唯一“邦交国”巴拉圭，巴望与大陆做生意》