法治之花盛开在天山脚下 ——常熟市人民法院何斌法官援疆侧记

天山下，一片片辽阔的绿洲铺展开来，成群的牛羊不时低头悠闲吃草，牧民骑马穿梭其间，远处雪峰耸立，如这片土地的守护者。当金色的阳光照映在雪山之巅，整个世界镀上了金色，隐约传来悠扬的冬不拉琴声，讲诉着在这片土地上的故事。

对口援藏援疆，是党中央着眼党和国家工作全局作出的重要决策部署，集中体现了我国社会主义制度的优越性。十多年来，常熟市人民法院积极落实党中央决策部署，对口支援新疆生产建设兵团第七师车排子垦区人民法院，开展了多项富有成效的援助工作，将“依法治疆”落到实处。通过人才智力援疆，促进建章立制，推进信息化建设等一系列措施，有力推动了当地法治建设和社会稳定，以法治力量共同守护天山下的这边富饶土地。2021年，常熟法院获评全省法院援藏援疆工作先进集体。

人才智力援疆

共建法治

“援疆工作意义重大。近年来，常熟法院探索形成审判业务、人才智力、教育培训、信息化建设等协同推进的援疆工作机制，特别是通过选派优秀干部到对口法院接受磨砺，践行‘胡杨精神’‘兵团精神’，无私奉献、增长才干，促进两地法院互相学习，带动法官队伍能力素质的提升，激发法院发展的内生动力，以高质量推进对口援疆工作助力新疆地区社会经济发展。”常熟市人民法院党组书记、院长祁锋介绍道。

“援疆干部是联接两地法院的桥梁纽带，我来疆的使命就是急受援单位所需，尽自己所能，充分发挥两地法院的桥梁和纽带的作用。”现任职新疆车排子垦区（胡杨河市）人民法院党组成员、副院长何斌介绍道，“大西北的气候环境和苏南差别还是非常明显的，十月左右就进入了漫长的冬季，平均气温零下二十多度，初来新疆的水土不服让我深感疲惫。不过，我深知援疆工作使命重大，必须在短时间内调整并克服生活上的不适应，我努力适应环境气候的变化，工作迅速步入了正规。”

2023年，常熟法院海虞人民法庭副庭长何斌作为选派的优秀业务骨干，带着组织的重托，带着对援疆事业的热忱，来到新疆车排子垦区（胡杨河市）人民法院挂职，在大西北的热土上开启了唯实唯干、创新创优的援疆历程。

初来车排子垦区法院，何斌发现,这里案件数量基数虽然不大，但增长较快，而一线员额法官相对较少，法官们经常加班加点，非常辛苦。同时，由于该法院管辖范围的调整，大批建设工程合同纠纷案件因鉴定周期长、专业性高成为审理堵点难点，且一线办案法官以年轻干警居多，审判执行经验相对不足，一些案件进入鉴定程序后，严重拉长了审限。针对这一情况，何斌将常熟法院一些有效的工作机制根植于车排子法院，并结合新疆地区特点，进行了“本土化”的修改完善。他牵头先后制定了《关于适用小额诉讼程序审理民事案件的实施办法》《关于诉前调解中委托鉴定工作规范》《关于诉前调解的工作流程细则》等规范性文件，有效促进了该院质效指标的提升，审限内结案率提升了将近10个百分点，平均结案时间压降了近20天。

“何斌同志结合车排子垦区法院的实际情况，主动问需，用心用情回应了我院的需求。”车排子垦区（胡杨河市）人民法院党组书记、院长张鹏介绍道，“他与多部门法官干警密切协作，共同研究和制定了一系列有效的规章制度，将先进的审判理念和管理经验根植于此。通过这些管理机制的建立，我们的工作取得了明显的成效。”

“如我在诉”理念

服务民生

“你这是什么装修，该做的没做，做的又粗制滥造！”“我的装修没问题，你还欠我增项部分的钱没有付。”这是一起因履行装修合同引起的纠纷，左某为苏某装修房屋，苏某认为左某装修过程中存在工程未完工及装修质量问题，左某则认为苏某欠其增项部分的装修款，苏某与左某分别向法院提起了诉讼。双方在庭审中情绪颇为激动，互不认可对方提供的证据。案件经过几次庭审、听证，双方依旧各执一词、互不相让。

为了进一步查明案件事实，何斌于庭审结束后立即会同双方赶至数公里之外的装修现场进行查勘。在现场，针对双方的争议点，法官边听取双方的意见边细心查勘。“他用的是瓷砖，不是合同约定的岩板，顶部乳胶漆都没有打磨平整。”“你不要强词夺理了，相关材料和工程都已经验收了。”现场，双方依旧争执不下，何斌在安抚双方情绪的同时不断向双方释法明理。结合现场勘察情况，在何斌的不懈努力下，苏某和左某终于达成调解协议，两案以调解方式顺利案结事了、促成当事人事心双解。

老百姓的烦心事，就是何斌的揪心事，他总是急人所急，设身处地为当事人解决问题。在车排子垦区法院，作为分管立案、信访、审判管理等工作的领导，群众的所急所盼，成了他每天工作关注的重点。援疆期间，他处理了一批疑难复杂案件和信访工作，办案中，他处处为当事人着想，当事人的难事成了他自己的心事。

在车排子垦区法院，何斌还组织召开人民调解联席会议，推动构建矛盾纠纷多元化解平台，该院今年上半年诉前调解成功分流率上升了18个百分点。他常常半天乃至一天地跨越广袤的山川，深入辖区各团场、单位专题解读《民法典》，为当地务工人员开展保障农民工权益的宣讲。每次宣讲，收获的是掌声与欢笑，可只有何斌深知这背后的付出与艰辛。为新疆地区的法治建设积极助力，他紧抓办案主业不放，不仅主动办理包括再审案件在内的疑难复杂案件，还要在克服新疆气候环境的反差条件下查阅资料、撰写课件。每当夜幕笼罩，在耀眼的星空下，法治之光映照于他的案卷前，互相映照闪烁。

践行公平正义

引路传承

“何斌副院长在审判方面对我的帮助很大。从案件的审判思路到法律文书的撰写，每一个方面都是耐心地给我讲解。从前的我，面对大量的案件，经常抓不到案件的关键所在。何斌副院长及时发现了我在这方面的困惑，以具体的案件示例，与我一起分析案件的法律关系，帮助我理思路，炼方法。”从事审判工作不久的法官苏芮说道，“在一起民间借贷案件中，原被告双方经济往来较为频繁，为了理清账目，何斌副院长利用周末时间手把手教我如何认定事实。也就是从这个案件开始，我逐渐明白什么叫审判方法。”

在处理好日常工作之余，何斌还经常会挑选一些年轻法官的案件去旁听庭审，庭后耐心地纠正他们在庭审过程中个别待商榷的审判习惯及思维定式，教会他们在每一类型的案件结案后要认真总结类案审判方法。他先后组织了一系列的法律知识培训活动，组织全院法官庭审观摩评比活动，并每周主持召开全院法官工作会议学习业务规范，分析研讨疑难案件，截止目前已讨论疑难复杂案件100余件。

“这些活动为法官、法官助理提供了宝贵的学习和交流机会，解决了我院在办理案件中存在的堵点难点问题，极大提升了法官、法官助理的办案水平及业务能力。”车排子垦区法院副院长代凌表示，“何斌副院长将他办案几十年得出的感悟以及在工作中的总结都在点点滴滴中传授给车排子垦区法院的年轻法官们，用心帮助他们提高司法能力，推进更高水平公平正义。”

何斌经常说：对法官来说，践行公平正义意味着在审判实践中时刻维护法律权威和司法公正，这不仅体现于对法律的坚守，也体现于对人民群众司法需求的积极回应。来到车排子垦区（胡杨河市）人民法院工作后，何斌充分发挥“传帮带”作用，将先进审判理念、工作方法，手把手向年轻同事们传授。2024年4月，何斌同志被表彰为全省法院援藏援疆工作先进个人。

万里援疆共携手，一路征程法治扬。援疆法官们正用实际行动将深情厚谊在边疆的土地上延续，用满腔的挚爱和岁月的芳华共同浇注法治之花盛开在天山脚下。

供稿｜研究室

编辑｜陈夏芝

排版｜戴晓洁

审核｜周 薇、张 波