湖南祁阳：持续发力整治医药领域突出问题

今年以来，湖南祁阳市纪委监委在2023年查处该市卫健局原局长赵某严重违纪违法案、文明铺镇中心卫生院“塌方式”腐败案的基础上，持续推进医药领域突出问题专项整治，推动医德医风持续向善向好，切实提升人民群众看病就医获得感和满意度。

坚持一体推进，凝聚工作合力。压实主体责任。督促市卫健局成立工作专班，制定工作方案，召开动员部署会议，明确以压实管党治党责任、狠刹医药回扣风、建设清廉医院为重点开展以案促改专项活动。市卫健局党组召开以案促改专题民主生活会，聚焦政治站位高不高、履职尽责实不实、“圈子”文化有没有等6个方面开展批评与自我批评，查摆整改问题96个。29个市直医院、乡镇卫生院结合实际制定工作方案，形成上下联动、协同推进工作局面。强化纪委监督。市纪委监委制定7大类32项监督任务清单，联系纪检监察室联合驻市卫健局纪检监察组赴相关市直单位、乡镇卫生院明察暗访4次，下发工作提示函3份，对发现的活动开展不力、消极应付等34个问题进行交办，对工作推进滞后的3名市直医院、乡镇卫生院主要负责人约谈提醒。加强部门监管。压实发改、公安、审计、市场监管、医保等6个职能部门责任，建立定期会商、情况通报、督查督办等工作机制，强化对医疗机构突出问题整改情况的监督，同向发力推动整改整治。

坚持办案开路，形成强力震慑。盘点线索“深挖”。通过对党的十九大以来涉及医药领域问题线索开展“回头看”、深挖卫健系统“案中案”、强化与执法司法部门协调联动等方式，起底问题线索133件，并建立台账、逐一核查。截至目前，办结129件，办结率97%。整合力量“彻查”。紧盯医疗卫生系统“关键少数”、关键岗位和涉案医药代表，组建案件查办工作组，由分管常委牵头，运用“室组”联动核查、“室组乡”联合办案模式，严肃查处一批医药领域腐败案件。今年以来，共立案53件，留置2人，处分42人，6名乡镇卫生院院长、副院长受到免职处理。全面摸排“整改”。针对案件暴露出相关医务人员收受医药回扣、过度医疗、违规收费等问题，督促全市医疗卫生系统举一反三开展排查摸底，实行清单管理、销号整改。

坚持系统施治，实现常态长效。强化警示教育。督促市卫健局党组牢固树立“管行业就要管党风廉政建设”责任意识，开展医德医风与党纪法规专题培训，加强政治教育、法治教育和廉政教育。做实同级同类警示教育，以身边事警醒教育身边人，筑牢拒腐防变思想防线。健全监督体系。市纪委监委提请市委常委会研究，明确“市属公立医院纪委书记选派、考核以市纪委为主，不分管纪检监察工作以外的其他业务”，解决医院纪委监督执纪“宽松软”、长期不办案等问题。今年6月，市纪委监委从委机关推荐1名业务骨干担任市中医医院纪委书记，7月以来围绕执行《医药代表备案管理办法》等情况在医院开展检查，发现有不良记录医药代表备案等5处风险点，并对相关科室人员进行提醒，防止行贿围猎。推动建章立制。市纪委监委制发纪检监察建议3份，针对医疗卫生机构“关键少数”、关键岗位人员监管难点以及医疗器械、药品、耗材采购等关键环节廉洁风险点，推动职能部门建立健全制度39项。(杨阳 伍孝雄 吕凯 曾美荣)