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体制内的总人数(公务员和事业编制)有多少人?

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成为有编制的体制内人员,是不少人的梦想,因为编制代表着安全、稳定,还代表着面子、里子。

传统意义上的体制,一般指的是机关事业单位在编在职人员,且不包含离退休人员。

那么,全国真正意义上“吃财政饭+有编制”的人,到底有多少?全国住房公积金年报,透露了这个秘密。我国在职(不含离退休)的公务员和事业编制人员大约是4800万左右。

此外,长期聘用人员和退休人员等总数也相当庞大,大约为1.25亿。

公务员的在职人数。

关于公务员的在职人数,国家人社部曾在2015年度、2016年度的公务员的统计公报中公布过,截止2015年底,全国在职公务员大约是716.7万人;截止2016年底,全国在职公务员大约是719万人。

从2016年以后,全国在职公务员的人数未再公布过。不过,体制内的都清楚,全国行政编制总量控制是非常严格的,一般情况下只减不增,所以基本可以断定,公务员的行政编制总量轻易是不会增加的。

只不过,因为国家机构改革,部分转制人员补充到了公务员队伍中,比如公安边防部队、武警林森部队、公安消防部队等等,其中的部分官兵随着部队一起划转到了地方,成为了地方公职人员。

因此,预计当前在职公务员的数量大约在800万左右。

事业编制人员的数量。

2014年,中组部和人社部曾公布过事业编在职人员人数大约为3153万。此后,事业编在编人员有多少,未再公布过。尽管山东省省属事业单位10万事业编人员面临转企,编制被收回,但是毕竟只是个体现象,事业编人员总量上应该是增加的。

其中事业编在职在编人员中,占比比较大的有两类人员:教师和医护人员。

比如,教育部曾在2022年教师节前公布过,2021年全国各级各类学校共有专任教师1844.4万人。

同理,国家卫健委在2022年7月公布,2021年全国卫生人员总量达到1398.3万人,其中执业医师和执业助理医师428.7万人、注册护士501.8万人。

当然,上述人员总量中有一部分教师和医护人员并不占用事业编制,而是通过人事代理、劳务派遣等方式工作的。但是,总体来说,教师和医护人员的事业编在编人数还是比较庞大的,是整个事业编人数的主要组成部分。

由上可知,我国目前在职的公务员和事业编制人员总数大概在4800万左右,这个数量包含各级民主党派和群团机关在编人员,当然不包含国企人员在内。

不过,上述人员中的过半数都是教师和医护人员,真正从事公务工作、行使权力的大约为1000多万,总的看占比不是很高。

比如,拿公务员来说。公务员的定义决定了公务员的数量,其范围界定是比较严格的。按照《公务员范围》规定,只有八类占用行政编制的人员,才能被认为是公务员。

1.各级党的机关工作人员,比如组织部、统战部、政法委等等;

2.各级的人大机关工作人员,比如省市县人大机关在编人员;

3.各级行政机关(政府及下属工作部门)人员,比如政府办、财政局、发改委等等;

4.各级政协机关在编工作人员;

5.各级监察机关(监察委)在编工作人员;

6.各级审判机关(法院)在编工作人员;

7.各级检察机关(检察院)在编工作人员;

8.各级民主党派机关和工商联机关在编工作人员。

同时,上述八类机关中的的工勤人员,虽然占用行政编制,但是也不是公务员。另外,绝大多数党代表、人大代表、政协委员这些都是社会人士,并不属于公务员!

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