航空工业沈飞：前瞻布局 多措并举 加速推进改革深化提升行动

党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》指出，“紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革”。这是我们党领导改革开放的成功经验和战略选择，有其深刻的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑、发展逻辑和改革逻辑。

2024年，航空工业沈飞全面推进深化改革，坚决贯彻落实党中央、国务院和中国航空工业集团战略部署，聚焦高质量发展首要任务，进一步突出价值创造导向，增强核心功能，提高核心竞争力，更好发挥科技创新、产业控制、安全支撑作用，加快推动国企改革深化提升行动各项任务落实落地。

强化科技创新地位 全力发展航空制造新质生产力

增强核心功能，提高核心竞争力是深化国有企业改革、推进高质量发展的必然途径，是新形势下形成企业竞争新优势的迫切需求，是国资央企谋求“生存空间”的必由之路。在推进国企改革深化提升行动过程中，沈飞公司坚持贯彻落实党中央关于科技创新的重要部署，以中国航空工业集团党组“创新决定30条”为纲领，以科技创新“十四五”规划为引领，以科技创新为驱动力，持续推进体制机制改革，全力发展航空制造新质生产力。

加速技术突破，支撑装备研制。沈飞公司全面统筹存量技术和增量技术发展，统筹核心技术升级和关键能力建设，持续完善技术体系，布局多个技术领域关键技术开展研究攻关，加速制造技术迭代升级，促进科研生产提质增效。近3年来，开展科研攻关超千项，累计获国家、省部级科技奖24项，中国航空工业集团科技奖、协会奖47项。

完善创新生态，汇聚创新力量。沈飞坚持以科技自立自强支撑高质量发展，深入推进沈飞公司国家级企业技术中心建设；坚持协同创新理念，成立沈阳厂所协同创新中心；坚持开门创新理念，与优势院所开展创新合作，建立1个联合技术中心（UTC）和5个企校联合实验室；坚持协同创新理念，构建沈飞创新研究院；建强创新链条，广泛参与“中试”平台等多渠道创新平台，联合沈飞工艺研究所及基础技术团队。通过汇聚创新优势资源，有效消除创新短板，助力开展核心关键技术、共性基础技术、瓶颈短板技术攻关及新兴前沿技术探索。

深化机制改革，激发创新动力。沈飞公司持续加大研发投入，以科技创新需求为导向，积极研究新形势下技术创新投入保障方式，统筹多渠道资金支持科技创新，持续深入开展基础研究、应用基础研究、预先研究等工作。进一步完善科技创新奖励机制，建立科研攻关“后评价”机制，实施“123”激励方案，进一步激发职工创新热情，形成全员想创新、争创新的良好氛围。推进原创技术策源地建设，坚持创新在装备研制和沈飞改革发展中的核心地位。设立“中国航空工业集团有限公司技术转移中心东北分中心”，构建需求、项目、成果、资源、人才五位一体的技术转移平台，有效促进科技成果转化。

提升产业控制能力 加快构建战略性新兴产业发展新格局

沈飞公司深入贯彻习近平总书记关于推动中央企业在构建新发展格局中发挥更大作用的重要批示精神，系统落实国务院国资委“中央企业加快发展战略性新兴产业部署会”工作部署，围绕中国航空工业集团确定的四大战略性新兴产业增量业务方向，立足沈飞战略性新兴产业基础能力，优化战略性新兴产业布局，统筹资源配置，快速打造一批竞争力强、特色突出、优势明显的战略性新兴产业增量业务，加快构建“底盘稳、增量多、后继强”的战略性新兴产业发展新格局。

加强产业组织领导，确保项目落地。沈飞公司筹划组建战略性新兴产业发展领导小组，负责领导战略性新兴产业发展的总体战略、重要规划、重大政策、重大项目和重要工作的统筹推进。同时专门设立产业管理室，负责沈飞产业发展总体策划，组织产业拓展，研究、策划、督导沈飞战略性新兴产业发展相关工作以及重大产业发展项目的前期研究策划和方向性论证，承接国家、中国航空工业集团、地方关于现代产业体系构建、现代产业链建设、产业结构调整和转型升级管理等要求，督导重大产业发展项目落地。

策划布局增量业务，加快培育进程。针对管理层、专家、高端人才、基层员工等群体，沈飞公司分层分类开展专题培训、问卷调研、主题研讨等活动。通过各部门集思广益、群策群力，谋划沈飞战略性新兴产业发展方向，梳理策划战略性新兴产业发展思路目标及推进举措。组织围绕新兴防务装备、新兴民用航空、航空衍生应用三大方向探索挖掘增量业务，深化研究沈飞战略性新兴产业未来发展趋势、产业布局及实施路径，策划论证战略性新兴产业项目，挖掘战略性新兴产业新产品/新技术潜力，研究制定沈飞战略性新兴产业发展指导意见，指加快沈飞战略性新兴产业培育进程。

探索发展低空经济，打造新生态圈。沈飞公司积极融入东北地区低空经济产业发展布局，承接落实中国航空工业集团建设战略性新兴产业生态，将低空经济列入主责主业。依托辽宁区位及产业优势，联合地方政府、科研院所，以民用工业级无人机研制、军民机通用技术转化为突破口，以推进空域开放、应用场景构建、创新运营体系保障发展模式为支撑，力争实现在低空经济等战略性新兴产业中占先机。

强化创新融合发展，提升产业竞争力。沈飞公司按照“核心能力自主化、重要能力产业化、一般能力市场化、工业服务社会化”原则，依托沈北新区航空产业园，推动复材、钛合金产业化项目加快落地，积极构建辽沈地区战略性新兴产业集群，放大“央企+”综合效应，打造良性战略性新兴产业生态。围绕军机、民机建立产业链上中下游分工协作、共融共生、风险共担、利益共享的一体化组织模式，带动链上企业增强供需协作，引领集群内企业创新，促进沈飞战略性新兴产业技术实现成果应用示范和产业化，切实提升产业链的稳定性和竞争力。

发挥安全支撑作用 坚决守住不发生系统性风险底线

沈飞公司深入贯彻总体国家安全观，积极扛稳维护国家“五大安全”政治使命，坚决守住不发生重大风险的底线；全面落实中国航空工业集团“大安全”管理体系建设，统筹推进沈飞各领域安全工作，把安全发展贯穿改革发展各领域和全过程，筑牢高质量发展的基础。

持续健全风控体系，切实发挥作用。沈飞公司坚持党对风控体系建设及监督工作的全面领导，把坚持党的领导和完善公司治理统一起来，强化“三道防线”协同共建，健全领导有力、权责清晰、运转有效的风控管理机制，提升风控体系建设与运行效能，切实发挥风控体系在依法依规治企、严肃财经纪律、防范化解风险等方面的作用。

强化风险监测预警，有力防范化解。依据内外部环境变化和改革发展稳定面临的新情况、新问题、新挑战，沈飞公司建立了风险监测预警指标体系，制定统一规范的监控指标采集要求、预警规则、预警方式以及预警后的处置等要求，监测相关预警指标，研判预警风险，提升了重大风险监测和研判能力，强化了对风险的事前管控，为重大经营事项提供决策依据，有力防范化解重大风险。

发挥协同监督效能，提供有力支撑。沈飞公司加强政治监督，强化体系监督，深化专项监督，协同发挥内控检查、内部审计、巡察监督等各类监督效能，推进３个“一体化”整改，强化整改成果运用，推动持续规范重点领域管理流程及要求，强化内控执行，防范风险，提升重点领域治理效能，以高质量监督保障风控体系有效运行，为沈飞高质量发展提供有力支撑。

沈飞公司将全力聚焦重点，奋力突破难点，决战决胜、冲锋攻坚，用改革的方法和创新的思路解决制约发展的结构性短板和制约性因素，释放发展潜能，形成新的发展动能，高质量完成新一轮改革攻坚任务，助力世界一流企业建设和改革深化提升，更好担负起维护国家安全、服务国家战略的使命担当，为建设航空强国、实现强军目标作出新贡献。