落实“两张清单”制度 推动知责明责履职尽责

本文刊载于2024年9月13日《山东法制报》第一版

菏泽市中级人民法院以“三强三优”专项活动为抓手，深入贯彻落实“两张清单”制度要求，聚焦形成权责清晰、高效配合的内部职能运行机制目标，进一步分解工作任务、完善机制建设，让知责明责、履职尽责成为每名干警的自觉行动。

高度重视思想发动

提高重视程度。中院党组对“两张清单”制度的运行高度重视，将其视为“一把手”工程。党组会进行专题讨论研究，并成立工作专班，形成了“一把手”亲自抓、分管领导紧密跟进、部门负责人具体负责、全员共同参与的工作格局。同时，将“两张清单”纳入支部学习计划，推动干警深化认识，凝聚依托清单扎实履职的共识。讲清政策内容。在广泛调研的基础上，制定了《菏泽市中级人民法院“两张清单”运行实施细则》，以确保运行机制的建立与完善，使工作开展有据可依。同时，广泛组织干警学习讨论，确保每位干警都能充分了解“两张清单”制度的实施流程及要求。深化思想发动。发挥领导干部的引领示范作用，引导干警正确摆正“个人清单”与“部门清单”的关系，牢固树立大局意识、责任意识和担当意识，提升干事创业的行动自觉性。进一步强化党建引领作用，结合支部党建品牌创建活动，举办“青年干警说”，为青年干警搭建展示自我的平台，激发广大青年干警立足岗位、争创一流的意识，推动广大干警实现从“要我做”到“我要做”的转变。

明确细化工作举措

工作职责明确到人。将部门职责细化并分配到个人，促进部门清单与个人清单的紧密对接，既抓好领导干部这一“关键少数”，也关注其他干警，确保每个人都能各司其职、各负其责，真正实现工作责任的可追溯性和可倒查性。清单管理全员覆盖。组织辖区内的基层法院根据工作实际情况填报“两张清单”，进一步明确部门与人员的职责界限，确保两级法院的所有部门和人员都被纳入“两张清单”的制定范围，实现“ 两张清单”的全员覆盖。针对当前工作职责中存在的盲区和堵点，不断优化和完善“两张清单”，确保能够堵塞漏洞、防患于未然。清单内容实时更新。明确专人负责清单内容的更新工作，以确保清单运行的高效性和精准性。明确清单的更新时限，当各部门职责、人员配置、岗位设置及分工等发生变化时，须在5个工作日内对“两张清单”的相关内容进行更新和调整，确保“两张清单”的运行能够紧密贴合工作实际，切实发挥其应有的作用。

推进结果深度应用

与日常管理深度融合，强化监督力度。将依据“两张清单”进行的工作总结视为洞察干警工作实况的重要途径，并将清单的填报情况及履职表现视为加强法院队伍管理与监督的关键措施。针对年中、年终述职中发现的问题，将灵活调整“两张清单”中的个人工作职责分配，进一步细化并完善各部门的岗位职责清单。此外，这些评价结果将作为个人年度考核成绩、等级评定、绩效奖金发放以及评优评先等方面的重要参考依据。与绩效考核紧密结合，强化评价机制。为加强对审判执行业务的管理，法院将“两张清单”作为全员考核的核心依据和有力抓手，要求院庭长必须切实履行其管理职责，每月对审判数据指标进行深入分析与研判，确保“评案”与“考人”的紧密衔接，从而实现“两张清单”与考核指标的双向调整与约束。通过每月总结述职，及时了解干警的思想动态及面临的困难，并据此及时调度与督促结案目标的完成情况。与审务督察相融合，强化管理效能。将“两张清单”的运行情况作为重点工作内容，纳入对基层法院的司法巡查之中。对照“两张清单”所明确的职责内容，对法院工作人员在履行职责、行使职权、遵守规章制度、改进工作作风等方面的情况进行全面检查。针对巡查过程中发现的职责任务不明确、边界模糊以及与实际工作脱节等问题，及时反馈并督促整改，进一步推动实现严格、公正、廉洁、文明的执法目标。